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关于我市开放型经济发展情况的调研报告第2页(三、我市开放型经济... 三、我市开放型经济发展的几点建议 未来几年，我市开放型经济发展仍处于重要的战略机遇期，虽然面临着国内外经济下行压力、区域竞争激烈、要素成本上升等不利因素的挑战，但也面临各种政策利好信息的叠加、前期工作成效初显等发展机遇。我们必须进一步理清思路，明确目标，突出重点，抓住一带一路、长江经济带建设等国家重大战略机遇，寻求国家战略与安庆发展的契合点，全力推进我市开放型经济发展。建议当前及今后一个时期重点抓好以下重点工作： （一）大力招商引资，在提升利用外资水平上求突破。一是突出招商引资重点。瞄准全球产业龙头企业，加快推进重点产业吸收外资。长期主动对接央企、国内外500强和行业100强企业，选准50家企业作为主攻方向，对其来宜投资或设立生产基地、研发中心和区域总部等功能性机构，“一事一议”给予支持。积极引导外资投向我市传统优势产业和战略性新兴产业，拉长产业链条，提高技术水平和管理能力，扩大产业聚集规模。二是创新招商引资手段。积极参加国家、省组织的重大招商活动，精心策划本地招商活动，充分发挥工商联、台办、外侨办、贸促会、商会、驻外办事处等机构的作用，大力推进“以商招商”、“上门招商”、“中介招商”、“小分队招商”等多种招商模式，加快打造大招商工作格局。三是拓展引进外资渠道。鼓励外商以并购、增资扩股、利润再投资等多种形式扩大投资，推动民营企业与外资开展投资合作。积极引进境外各类风险投资、创业投资基金，支持符合条件的企业境内外上市融资。四是提高重大项目建设进度和履约率。建立健全重点招商引资保姆式服务制度，完善重点招商引资项目市领导牵头制度、项目建设督办制度和项目履约目标管理考核制度，提高已签约项目特别是重大项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率，提高招商引资实效。 （二）优化外贸结构，在推动外贸企业转型升级上求突破。一是及时落实各项国家、省促进政策。最近，国家和省出台了系列促进开放型经济发展的政策措施，如国务院《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（国发〔2015〕9号）、《关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号）、《关于加快发展服务贸易的若干意见》（国发〔2015〕8号）、《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发〔2015〕16号），国务院办公厅《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）、《关于促进进出口稳定增长的若干意见》（国办发〔2015〕55号），安徽省人民政府《关于促进外贸稳增长调结构加快培育竞争新优势的实施意见》（皖政〔2015〕86号）等（以上简称“6+1”政策），其中不少政策含金量高，扶持力度大，必须要立即贯彻落实，不打折扣。二是着力研究出台市本级相关政策。要在国定和省定政策的基础上，结合我市实际，研究出台力度更大、效果更好、操作便捷的促进措施，有针对性的促进我市外贸企业经营企稳回升，形成外贸竞争新优势。三是提前应对tpp出口影响。tpp谈判已经达成协议，根据协定内容和所涉国关系，可能将对我市纺织服装、汽车零部件等支柱产业有较大影响，尤其是纺织服装行业，tpp规定纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料，在tpp成员国内进行，即能享受成员国零关税。有关部门和企业要提前研究有关对策，加快创新，精准施策，保证既有的外贸传统优势企业保持并扩大优势地位。四是逐企逐策做强。摸排全市外贸骨干企业，找准指标下降原因，逐一研究应对措施。加强对有订单、有效益的贸易融资支持，缓解融资难、融资贵和结汇风险等困难，促进企业“抓订单、保市场”。积极实施产业转型和升级战略，走“深加工、高附加值”的高端出口路线，提升质量。同时，培育一批“专精新特”的中小外贸企业，大力扶持引导外贸企业争创品牌。 （三）深化对外合作，在提升“走出去”层次上求突破。一是大力开拓国际市场。帮助企业开拓国际国内市场，在稳定传统市场的同时，大力拓展东欧、中东、南美、非洲等新兴市场。积极组织各类出口企业参加国内外各种交易会、经贸洽谈会、展销展览会，为企业开拓国际市场搭建平台，对参加鼓励类境外会展的摊位费，参照省定标准全额补助支持，对到新兴市场国家参展的给予适当补助。大力推动电子商务平台建设，提升企业国际市场的拓展能力，降低贸易成本。二是支持企业赴外投资发展。引导我市有实力有比较优势的企业“走出去”，以并购、参股、合资合作等方式参与境外资源项目合作开发，规避贸易壁垒。开展国际技术、信息和人才交流，延伸和提升企业的价值链。三是鼓励企业抱团“走出去”。以优势企业为龙头，以延长产业链为纽带，引导扶持水电、农业、文化创意、矿产资源、服务业、生物医药、装备制造和新能源新材料等产业联盟抱团出海“走出去”。鼓励企业抱团参与国家援外项目招投标