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[热门]区移民搬迁情况调查报告第2页调查报告 四、XX区移民工作取得的成绩 XX区辖11镇9乡3个街道办事处、611个行政村，总土地面积3556平方公里，总人口45.8万人，其中农业人口22.8万人。近年来，XX区扶贫移民搬迁工作经过不断的总结、探索和创新，坚持“四统一”“四结合”原则，扶贫移民项目建设取得了一定成效，成为村民受益的惠民和亮点工程。几年来共完成56个村1746户7278人的移民搬迁任务，建筑总面积达8万余平方米，有效地改善了群众的生产生活条件，得到了社会各界的广泛关注和充分肯定。2011、2012、20**年已经搬迁安置了1344户4282余人，完成计划的54%。通过扶贫移民，长期困扰边远山区贫困群众的行路、用电、吃水、上学、医疗、通讯等问题得到基本解决，生存发展环境显著改善，生产增收门路大大拓宽，农业生态环境逐步修复，农村社会事业全面发展，取得政府满意、社会满意和群众满意的良好效果。 2014年，在省委省政府、市委市政府的高度重视下，我市针对去年以来遭遇的百年不遇强降雨袭击造成的严峻挑战，提出了新的计划和要求，将在 2014年至2018年五年时间内，整合扶贫移民搬迁和避灾移民搬迁政策，对全市23.1万户、80.86万群众实施避灾移民，将他们搬迁出危旧窑洞、高边坡地区、狭窄沟道和地质灾害多发地带，根本上解决偏远山区和地质灾害区群众的生存发展问题和居住安全隐患。其中，计划XX区避灾移民搬迁3.97万户 13.9万人（含中心市区），占全市安置总户数的17.2%。 五、XX区移民搬迁过程中存在的问题和困难 （一）配套设施不完善 在移民搬迁工作中，虽然政府在整合项目方面做了积极的努力，但是由于配套设施建设涉及部门和单位众多，申报申请手续繁杂，各相关部门资金捆绑不起来，未形成强有力的合力，从而影响了移民安置点的建设施工进度，移民安置点基础设施建设未跟上，水、电、道路、水渠、厕所等配套设施并不完善，造成了居民生活不便。如XX区青化砭镇方桥村目前无水源来源，方桥新村的移民不得不到附近的山上担水，生活很不方便；青化砭镇惠家砭新村全村只有一个厕所，搬来后幼儿园、小学、医院都缺乏，不方便村民就近就学就医。 （二）移民文化素质低，就业渠道窄 搬迁后农村移民的生活方式和生产方式或多或少的发生了一些变化，移民户拓宽增收渠道多数自寻门路，受自然条件制约较多。移民点离土地较远，或无法提供养殖设备的地区移民收入来源变窄。失去土地的农民或选择外出打工，或直接成为无收入者。调查显示，移民后务农人数比移民前减少了19%；移民后打工人数比移民前增加了27.8%；且外出打工的移民打工的具体行业多为打零工，干的都是苦活累活，收入低且不稳定。用当地移民的话说都是“受苦人”。 本次调查中显示，收回的50份调查问卷中，接受调查的移民学历为中专文化程度的占2%；高中文化程度的占6%；初中文化程度的占22%；小学文化程度的占36%；未上过学的占34%。移民文化素质普遍偏低，劳动技能单一，造成移民就业渠道普遍狭窄，离开赖以生存的土地后基本无其他生产生存技能，只能以从事体力劳动和打零工为主，无法找到更好的收入来源。 （三）政策扶持和产业引导力度不够 经了解，政府对多数移民点都进行过如大棚种植等方面的技能培训，但是调查中，84%的移民表示政府未组织过职业技能培训，88%的家庭表示并未参加过技能培训，少数几户种植大棚的移民种植大棚靠的是自己摸索经验。 （四）建房资金难到位 国家对移民搬迁户给予一定的建房资金补助，但由于物价指数上升，建筑等原材料大幅度上涨，搬迁安置的补助标准与实际所需费用相差很大。同时由于安置点土地购置和调整困难，基础设施建设费用高，搬迁户负担过重。同时，部分搬迁户还反映，政府的建房补助未及时到位。调查中，由于去年大雨造成部分移民原住地房屋垮塌的住户无力负担房屋修建、装修费用，不得不直接搬进刚建好的未粉刷装修的毛坯房。 （五）要注意移民小区空置房问题 调查中我们注意到，在XX区青化砭镇上有一即将完工的六层住宅楼，当地干部介绍：这片规划有13栋住宅，名为昌达园小区，也是XX区移民搬迁项目的重要组成部分。但是调查过程中，多数被询问的移民对入住楼房兴趣并不大，顾虑主要是楼房物业管理费较高，装修花费也大，虽有政府补贴，仍表示无力负担。归根到底，还是忧虑于资金问题。这种现象造成了一个忧虑：移民小区盖好以后有多少愿意入住的移民？是否会造成移民小区大片空置房，计划搬迁移民仍居住在居住环境差的老房子里？ 六、对XX区移民搬迁的意见和建议 （一）配套设施建设方面 移民搬迁政策性强、涉及面广，需要相关政策的配套统一，需要相关部门积极协调配合，为搞好移民安置点基础设施和各项