中国古代史·北宋改革素材.ppt

第四讲 北宋中期的内外形势与改革运动 一、西夏建国及其与北宋的和战 二、北宋的内外矛盾与庆历新政 三、王安石变法：冲击“祖宗之法”的尝试 外部压力： 北部与西北边防的压力 内部压力： 土地兼并、官僚腐败、军政废弛 农民起义：“一年多如一年，一火（伙）强如一火。” 士卒兵变：贝州小校王则利用弥勒教发动兵变。 国家财政危机 “百年之积，惟存空簿” 三、王安石变法：冲击“祖宗之法”的尝试 摧抑兼并，富国强兵 以“富国”（“富天下”）为目标者： 青苗法、农田水利法、免（募）役法、均输法、 市易法、方田均税法…… 以“强兵”为目标者： 将兵法、保甲法、保马法，设军器监 以培育人材为目标者： 三舍法、铨试、《三经新义》 机构设置与用人原则的调整： 制置三司条例司、司农寺、检正中书公事 仓法（吏禄法）、祠禄法、增加低级官员俸禄 熙宁二年（1069）二月，王安石拜参知政事。七月，行均输法。九月，行青苗法（常平给敛法）。闰十一月，行农田水利法。 三年十二月，行保甲法。王安石拜相。 四年二月，改革科举。十月，行募役法、太学三舍法。 五年三月，行市易法。五月，行保马法。八月，行方田均税法。 六年六月，置军器监。 七年四月，王安石罢相。九月，行将兵法。 八年二月，王安石复相。 九年十月，王安石二次罢相。 元丰三至五年（1080—1082），改官制。 元丰八年（1085）三月，神宗卒。司马光拜相，新法相继废罢。 　　今君实所以见教者，以为侵官、生事、征利、拒谏，以致天下怨谤也。某则以谓：受命于人主，议法度而修之于朝廷，以授之于有司，不为侵官；举先王之政以兴利除弊，不为生事；为天下理财，不为征利；辟邪说，难壬人，不为拒谏。至于怨诽之多，则固前知其如此也。人习于苟且非一日，士大夫多以不恤国事、同俗自媚于众为善。上乃欲变此，而某不量敌之众寡，欲出力助上以抗之，则众何为而不汹汹然？ ……如君实责我以在位久，未能助上大有为以膏泽斯民，则某知罪矣；如曰今日当一切不事事，守前所为而已，则非某之所敢知。 　　　　　 ——《临川文集》卷七三《答司马谏议书》 新法部分地达到了“富国强兵”之预期目的 农田水利法带动了农业生产的发展，兴修水利工程万余处； 方田均税法的实施，使登记在国家版籍上的土地达到4.6亿亩，比治平年间增加2000多万亩； 募役法、青苗法，直至南宋仍在时断时续地实行； ——扭转了国家财政的困难局面，“中外府库，无不充衍”。 ——学校、科举、铨试等方面，变法的影响都长期存留着。 宋神宗：“卿所施设以何先？” 　王安石：“变风俗，立法度，最方今 之所急也。 ” 　 ——《宋史》卷三二七《王安石传》 三、王安石变法 1、新法的基本内容 因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费。 变法的指导思想 嘉祐四年《上仁宗皇帝言事书》： 今之法度多不合乎先王之政。 内则不能无以社稷为忧，外则不能无惧于夷狄； 天下之财利日以困穷，而风俗日以衰坏。 《史记·平准书》： “民不益賦而天下用饒。” 三、王安石变法 1、新法的基本内容 三、王安石变法 1、新法的基本内容 登飞来峰王安石 飞来山上千寻塔， 闻说鸡鸣见日升。 不畏浮云遮望眼， 自缘身在最高层。 天变不足畏 祖宗不足法 流俗之言不足恤 三、王安石变法 2、围绕新法的激烈政争 　　问：……今之论者或曰：“天地与人了不相关，薄食震摇皆有常数，不足畏忌。祖宗之法未必尽善，可革则革，不足循守。庸人之情，喜因循而惮改为，可与乐成，难与虑始。纷纭之议，不足听采。”……愿闻所以辨之。 司马光 陛下躬亲庶政，无流连之乐、荒亡之行，每事惟恐伤民，此即是畏天变。……人言固有不足恤者。苟当于义理，则人言何足恤！……至于祖宗之法不足守，则固当如此。且仁宗在位四十年，凡数次修敕；若法一定，子孙当世世守之，则祖宗何故屡自改变？ 王安石 三、王安石变法 2、围绕新法的激烈政争 观介甫之意，必欲力战天下之人，与之一决胜负。 　 — 《传家集》卷六十《与王介甫书》 三、王安石变法