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县依法行政经验交流材料2015年经验材料大全.doc
县依法行政经验交流材料2015年经验材料大全
20**年11月,省全面推进依法行政工作领导小组组织省政府法制办、省编办、省监察厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅等单位,连同依法行政特邀监督员,部分人大代表、政协委员和新闻媒体记者等,组成四个检查组对全省依法行政工作进行了大检查。检查中,XX市XX区等区县政府对依法行政工作认识明确、思路清晰、任务具体、要求严格、措施得力、责任落实,有许多较为成功的经验和做法。现将这些区县政府经验材料整理出来,供大家学习借鉴。
西安XX区:加强法制监督 推进依法行政
依靠法制和监督,规范权力运行,强化监督是依法行政的重要保障。XX区始终高度重视法制监督工作,牢牢把握内部监督、媒体监督和行政问责三项要点,不断完善行政监督体系和问责制度,在实践中探索形成了一套较完善、有力度的监督体系,实现了对行政行为源头、过程、结果的全面监督,保障了依法行政。
一、以风险防控为抓手,强化内部监督
行政行为的起点是决策,一旦决策或实施失误,损失难以弥补。一方面,突出“防”。在全区各行政审批和执法部门试行风险防控机制,排查行政审批、行政执法、队伍管理、行政事务四大类风险点,科学评估等级,确定监管责任,实现对这些关键点的全程监督,超前化解各种风险。另一方面,突出“控”。先后建立了专家顾问咨询论证、法律顾问参与决策、社会稳定风险评估等一系列工作机制,在政府重大决策、规范性文件审查、经济合同签订、城中村改造等事项中都发挥了重要作用,有效避免了盲目决策和短期行为。
二、以搭建平台为抓手,强化外部监督
拓宽铺平民意反映渠道是实现外部有效监督的基础。一是搭建交流沟通平台。建立健全政府领导班子与人大代表、政协委员日常联系制度,搭建“点对点”沟通平台,及时纠正决策和推进过程中的偏差。在政府门户网站设置专栏,并结合走访调研、召开座谈会等方式问政于民、问需于民,保障群众参与权。二是搭建便民服务平台。探索创新行政执法模式,推行联合执法,前移执法关口。今年,区政府开展了“食品放心工程”创建活动,经过法制部门前期调研和可行性论证,在超市和市场设立驻店检测室,工商、农水、食品药监等部门派员联合进驻,实行统一领导、联合执法、集约管理。率先在全市建成雁塔就业服务网,将行政管理与服务从现场移到网上,使用工单位和求职者足不出户享受到便捷的服务。另外,区治安防范监控中心、城市管理远程监控指挥中心、残疾人综合服务中心等也相继落成,将更加优质便捷的公共服务送到了千家万户。三是搭建矛盾纠纷调解平台。建立行政复议与信访、司法协作互动机制,形成了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解体系,充分发挥人民调解委员会、乡规民约评理会、信访听证会、涉法涉诉信访联调窗口的作用,努力把各类纠纷、矛盾、争议化解在基层、在萌芽。正在建设的涉法涉诉信访联调窗口,是区、街两级建立涉法涉诉信访联合调处机制的重要内容之一,在区级层面成立了区涉法涉诉信访联调工作领导小组,在法院开设工作窗口;在各街办分别设立联调工作站,派驻司法、民警、农村和社区干部,整合多方力量化解社会矛盾纠纷,从源头上预防和减少涉法涉诉信访问题。
三、以健全机制为抓手,强化纠错问责
任何形式的监督,只有与纠错问责结合起来,才能取得实效。一是健全纠错机制,加强过程监管。建立决策实施评价机制,通过跟踪落实、督办检查、信息反馈、效能监察等,及时发现并纠正问题。定期开展执法案卷评查活动,纠正不规范、不合法的执法行为。采取“三方会审”,严审拟出台的规范性文件,定期开展清理工作,及时修改废止失效文件。严格执行罚缴分离和收支两条线管理,坚决制止各类乱收费、乱摊派行为。二是健全问责机制,抓好结果监管。既有针对领导层的《行政决策责任追究制度》,确保决策的权责统一;也有针对执行层的《行政执法人员行政执法过错责任追究暂行办法》,按照“有权必有责,权责必相符”的原则,严格问责,做到了“有错必纠、有责必问,先纠错、再追责”。
咸阳XX区:规范政府决策行为实现行政决策科学民主化
近年来,XX区政府始终把依法行政作为政府工作的生命线,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》精神,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,在坚持科学民主决策工作中,将工作重心放在事关全局性的大事、要事的研究和谋划上,放在重大决策、重大部署的推进落实上,确保行政决策科学化、民主化、合法化,有效的保证区政府工作的顺利进行。
一、坚持依法执政,建立科学民主决策机制
决策是政府工作的核心,贯穿政府管理的全过程,决定着政府工作的成效。为切实提高区政府的决策能力,我区结合区情实际,制定了《XX区人民政府工作规则》,对区政府
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