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...工作表彰暨解决企业工资拖欠问题工作会议上的讲话2劳动就业... 在农民工和就业再就业工作表彰暨解决企业工资拖欠问题工作会议上的讲话 三、突出重点，把握关键，有效推进农民工、就业再就业工作和解决企业工资拖欠工作 （一）加快发展，为农民工工作、就业再就业工作和企业工资拖欠问题有根本性好转提供财力支持。只有经济发展了，才有更多的财力解决社会问题；只有劳动力密集产业发展了，服务行业繁荣了，就业矛盾才能从根本上得到化解。我们经常讲“民生大于天”，但要有效推进教育、养老、医疗等事业，最直接的办法是加大资金投入。没有投入一切都是空话。所以，要做好这三项工作，就要进一步加快工业化，推进城镇化，重视开发劳动力密集产业，重视发展第三产业，推进解决农民工问题、就业再就业问题。各县市区要立足实际，坚持一手抓好大项目建设，一手抓好劳动密集产业和第三产业，努力实现强县、富民的目标。 （二）推进法制建设，为农民工工作、就业再就业工作和企业工资拖欠问题有根本性好转提供法律保障。农民工工作、就业再就业工作和企业工资拖欠问题要有根本性的好转，需要社会法制的完善，公民社会法制观念的苏醒。当前，农民工、就业再就业和企业工资拖欠问题等信访问题层出不穷，很重要的原因是我国法制不健全、不完善。这既包含了政府依法行政能力不够的问题，也包含了公民依法行为意识不强的问题。很多上访群众不懂法、不重视法，不依法行为，在合法权益受到侵害时，不会利用法律手段进行维护，而是盲目找政府解决。春节前，市政府依法处置的咸阳楼四川民工讨要工资事件，就是一个很好的例子。企业拖欠职工工资问题主要是劳动权益保障的问题。《劳动法》有明确规定，企业没有很好遵守，职工也没有利用法律武器维护自身的合法权益。随着法治社会建设进程的不断推进，各级政府领导干部已经认识到了法治政府建设的重要性，在依法行政方面下了一定的功夫，做了大量的工作。今后工作中，要下更大的气力，加强法治建设，推进依法行政。 三、强化措施，扎实推进，切实做好农民工、就业再就业工作和解决企业工资拖欠工作 (一)关于农民工工作 要继续落实国发〔2006〕5号和陕政发〔2006〕70号文件，巩固扩展成果，推进制度创新，夯实工作基础，力争在建立和完善农民工权益保障制度上取得突破性进展。要全面建立工资支付保障制度，建立和完善工资支付监控制度和工资保证金制度，全面推行劳动合同制度，完善就业服务培训制度，健全覆盖城乡的公共就业服务体系，完善农民工职业技能培训补贴办法，注重在职业培训中加强劳动安全卫生培训。稳妥解决农民工的社会保障问题，依法将农民工纳入工伤保险范围，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。市农民工工作办公室要做好组织协调、督促检查工作。各成员单位要从解决农民工最关心、最直接、最现实的问题入手，处理好各种矛盾和问题。要全面落实农民工子女义务教育的政策措施，制定农民工计划生育管理服务的具体办法。要加大监察执法力度，积极预防和妥善处理因农民工工作引发的群体性事件。 （二）关于就业再就业工作 一要全面落实政策促进就业。要进一步落实国家、省和我市新一轮促进就业再就业的各项扶持政策，完善积极的就业政策体系和促进就业的长效机制。在解决历史遗留问题上要取得新的进展，在解决新增劳动力就业上实现新的突破，在开展失业调控上要探索新的办法，在建立促进就业长效机制上要有新的建树。要继续落实好社保补贴和岗位补贴政策，进一步做好困难群体的再就业援助工作。认真实施就业新起点计划，引导劳动者转变就业观念，促进各种形式就业，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。 二要加强技能培训带动就业。积极推进“人人技能工程”，实施新技师培养带动计划，加快高技能人才培养，带动技能劳动者素质的整体提高，实现素质就业。实施下岗失业人员技能再就业计划，深入推动再就业培训，以培训促就业。实施能力促创业计划，广泛开展创业培训，发挥其促进就业的倍增效应。 三要搞好就业服务。完善覆盖城乡劳动者的专业化、制度化和社会化的公共就业服务体系，加快建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场。规范劳动者求职、用人单位招聘和职业中介行为，维护劳动力市场秩序。加强失业调控，完善失业预警机制，减少失业数量，确保年内全市新增就业人员达到3.8万人。 （三）关于解决企业工资拖欠工作 一要加强组织领导，建立健全工作机制。最近，市上按照中省的工作要求，成立了市解决企业工资拖欠问题工作联席会议，明确了各成员单位的职责任务。刚才会议已就解决推进企业解决工资拖欠问题做了具体安排。各县市区要尽快建立由劳动和社会保障、国资、财政、国土、城建、公安、监察、司法、人行、工商、工会以及企业主管部门等相关部门和单位组