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中华人民共和国国家标准 镇 规 划 标 准 GB 50188 — 2007 Standard for planning of town1 总 则 1.0.1? 为了科学地编制镇规划，加强规划建设和组织管理,创造良好的劳动和生活条件，促进城乡经济、社会和环境的协调发展,制定本标准。 1.0.2? 本标准适用于全国县级人民政府驻地以外的镇规划，乡规划可按本标准执行。 1.0.3? 编制镇规划，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术 语 2.0.1? 镇?? town ?????? 经省级人民政府批准设置的镇。 2.0.2? 镇域 administrative region of town ?????? 镇人民政府行政的地域。 2.0.3? 镇区 seat of government of town ?????? 镇人民政府驻地的建成区和规划建设发展区。 2.0.4? 村庄 village ?????? 农村居民生活和生产的聚居点。 2.0.5? 县域城镇体系 county seat town and township system of county ?????? 县级人民政府行政地域内，在经济、社会和空间发展中有机联系的城、镇(乡)群体。 2.0.6? 镇域镇村体系 town and village system of town ?????? 镇人民政府行政地域内，在经济、社会和空间中有机联系的镇区和村庄群体。 2.0.7? 中心镇 key town ?????? 县域城镇体系规划中的各分区内，在经济、社会和空间发展中发挥中心作用的镇。 2.0.8? 一般镇 common town ?????? 县域城镇体系规划中，中心镇以外的镇。 2.0.9? 中心村 key village ?????? 镇域镇村体系规划中，设有兼为周围村服务的公共设施的村。 2.0.10 基层村 basic-level village ?????? 镇域镇村体系规划中，中心村以外的村。 3 镇村体系和人口预测 3.1 镇村体系和规模分级 3.1.1 镇域镇村体系规划应依据县(市)域城镇体系规划中确定的中心镇、一般镇的性质、职能和发展规模进行制定。 3.1.2 镇域镇村体系规划应包括以下主要内容： ????? 1、调查镇区和村庄的现状，分析其资源和环境等发展条件，预测一、二、三产业的发展前景以及劳力和人口的流向趋势； ????? 2、落实镇区规划人口规模，划定镇区用地规划发展的控制范围； ????? 3、根据产业发展和生活提高的要求，确定中心村和基层村，结合村民意愿，提出村庄的建设调整设想； ????? 4、确定镇域内主要道路交通，公用工程设施、公共服务设施以及生态环境、历史文化保护、防灾减灾防疫系统。 3.1.3 镇区和村庄的规划规模应按人口数量划分为特大、大、 中、小型四级。 ?????在进行镇区和村庄规划时，应以规划期末常住人口的数量按表3.1.3的分级确定级别。 ?表3.1.3? 规划规模分级（人） 规划人口规模分级 镇区 村庄 特大型 50000 1000 大型 30001 601～1000 中型 10001 201～600 小型 ≤200 3.2 规划人口预测 3.2.1 镇域总人口应为其行政地域内常住人口，常住人口应为户籍、寄住人口数之和，其发展预测宜按下式计算： ????? Q=Q0（l+K)n+p 式中? Q---总人口预测数(人)； ????? Q0---总人口现状数（人）； ????? K---规划期内人口的自然增长率（）； ??? ? P---规划期内人口的机械增长数（人）； ????? n---规划期限(年)． 3.2.2 镇区人口规模应以县域城镇体系规划预测的数量为依据，结合镇区具体情况进行核定；村庄人口规模应在镇域镇村体系规划中进行预测。 3.2.3 镇区人口的现状统计和规划预测，应按居住状况和参与社会生活的性质进行分类。镇区规划期内的人口分类预测，宜按表3.2.2的规定计算。 表3.2.3 镇区规划期内人口分类预测： 人口类别 统计范围 预测计算 常住人口 户籍人口 户籍在镇区规划用地范围内的人口 按自然增长和机械增长计算 寄住人口 居住半年以上的外来人口，寄宿在规划用地范围内的学生 按机械增长计算 通勤人口 劳动、学习在镇区内，住在规划范围外的职工、学生等 按机械增长计算 流动人口 出差、探亲、旅游、赶集、等临时参与镇区活动的人员 根据调查进行估算 3.2.4 规划期内镇区人口的自然增长应按计划生育的要求进行计算，机械增长宜考虑下列因素进行预测。 ??? l、根据产业发展前景及土地经营情况预测劳力转移时，宜按劳力转化因素对镇域所辖地