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网间互联纠纷的商业性解决和竞争性规制2行政论文范文大全 网间互联纠纷的商业性解决和竞争性规制 三、电信网间互联规制应多采用激励性规制，同时要考虑融合带来的影响 当前各国的电信网间互联规制规则都采取非对称措施，对占主导地位的电信运营商施加强制互联的义务性规定。这样做是因为在电信垄断向电信竞争过渡时期，电信产业出现了一些“短期困难”（在这些困难中，网间互联与电信资费问题比较突出），需要对居市场优势地位的运营商滥用市场优势力量妨碍互联加以特别规定。 但是，对于这些在过渡期内出现的“短期困难”应当谨慎分析。维持那些旨在补救短期市场失灵的规制可能会使未来电信市场发展中产生严重的市场扭曲。更具体地讲，维持现有制度可能达到这样一种情形，即运营商之间的业务互动只能在实施价格和接入条件规制干预时才能存在。这种现象已经出现在今天的某些市场上，这种规制已经造成了在受到严格规制的业务和规制相对放松的业务之间的价格套利，而没有促进新业务的发展，或者没有促进面向未来的基础设施的升级。因此，应该重视采用那些非规制性方式，比如在一定情况下可以考虑采用由运营商达成协议的商业性激励方式。 在确定电信网间互联规则时，主要是设定两类义务：第一类义务是那些可能对互联各方达成商业关系造成干扰的义务，比如对具有显著市场力量的经营者实施非对称规制措施，这些非对称措施一般体现在互联收费、会计记帐、共置以及