建湖县十二五环保护规划.docVIP

目 录 第一章 前言 3 1.1规划由来 3 1.2编制依据 3 1.3规划的原则 4 1.3.1总结回顾、取长补短 4 1.3.2宏观决策、衔接一致 5 1.3.3因地制宜、彰显特色 5 1.3.4和谐统一、全面发展 5 1.3.5超前指导，实用可行 5 1.3.6预防优先、防治结合 5 1.4规划期限和范围 5 1.4.1规划期限 5 1.4.2规划范围 6 1.4.3规划的技术路线 6 第二章 “十一五”环境保护回顾及面临的形势 8 2.1“十一五”环境状况公报 8 2.1.1水环境 8 2.1.1.1废水及主要污染物排放量 8 2.1.1.2饮用水源 9 2.1.1.3地表水 9 2.1.2空气环境 9 2.1.2.1废气及主要污染物排放量 9 2.1.2.2城市空气 10 2.1.2.3酸雨 11 2.1.3声环境 11 2.1.4工业固体废物 12 2.1.5社会经济发展对环境质量的影响分析 12 2.2“十一五”环境保护成绩及进展 12 2.2.1指标完成情况 12 2.2.1.1环境质量指标完成情况 12 2.2.1.2污染物总量控制目标完成情况 13 2.2.2“十一五”环境保护取得的积极进展 14 2.2.3问题和不足 17 2.3“十二五”面临的机遇和挑战 18 2.3.1经济、社会发展趋势预测 18 2.3.2环境变化态势预测 19 2.3.3面临的机遇和挑战 19 2.3.3.1有利形势 19 2.3.3.2不利因素 21 第三章 “十二五”规划的指导思想和目标 22 3.1指导思想 22 3.2规划目标 22 第四章 “十二五”规划主要任务 24 4.1主要污染物排放总量控制 24 4.1.1全县总量控制总体目标 24 4.1.2全县“十二五”期间主要污染物总量减排方案和年度实施计划 24 4.1.2.1主要污染物总量减排方案 24 4.1.2.2主要污染物总量减排年度实施计划 26 4.1.3污染物总量控制目标考核办法与奖惩措施 27 4.2水环境保护 27 4.3大气环境保护 31 4.3.1大气环境保护目标 31 4.3.2大气环境保护重点工作 31 4.4固体废物污染防治 35 4.4.1固体废物污染防治目标 35 4.4.2固体废物污染防治重点工作 35 4.5工业污染防治 37 4.5.1工业污染防治目标 37 4.5.2工业污染防治重点工作 37 4.6城乡环境综合整治 39 4.7生态环境保护 41 4.8核与辐射安全监管 45 4.9环保产业发展 46 4.9.1环保产业发展目标 46 4.9.2环保产业发展重点工作 46 第五章 环境监管能力建设 47 5.1“十二五”能力建设目标 48 5.2重点工程 50 5.2.1 基础工程 50 5.2.1.1场所： 50 5.2.1.2设备 50 5.2.1.3办公设备 53 5.3人才工程 54 5.4 保障工程 54 5.5分年度建设方案 54 5.6资金筹措 55 5.7保障措施 56 第六章 重点工程 60 6.1工程项目 60 6.2规划投资效益评估 66 6.3资金来源 69 第七章 保障措施与规划实施 70 7.1保障措施 70 7.2规划实施 76  第一章 前言 1.1规划由来 “十一五”期间，建湖县国民经济与各项社会事业都取得了长足的进步，人民生活水平迅速提高，环境保护也取得了可喜的成绩。在上级各级环保部门的正确指导下，我县以科学发展观为指导，认真落实环保优先的方针，以改善环境质量为根本，强化环境管理，深入开展城乡环境综合整治，完善环境与发展综合决策机制，城市环境基础设施建设继续积极推进，工业污染防治的能力和水平不断提升，城市集中式饮用水源的整治和保护取得新的进展，农村生态保护和建设取得新的成果，建湖县环境保护工作连续被盐城市人民政府评为“先进单位”。 “十二五”是我县全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是全面建设更高水平小康社会、向基本现代化迈进的关键时期，也是我县建成生态县、全面提升生态文明的战略机遇期。为此，根据建湖县总体战略规划，结合上级环保部门要求，经综合讨论研究，制定建湖县环境保护“十二五”规划。 1.2编制依据 （1）《国家环境保护“十二五”规划基本思路》（2010.6） （2）《江苏省环境保护“十二五”规划基本思路（征求意见稿）》(2010.6) （3）《江苏省辖市环境保护“十二五”规划编制大纲（征求意见稿）》(2010.7) （4）关于印发《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》的通知》（环办[2010]97号） （5）省环保厅关于印发《江苏省环境保护十二五规划编制工作方案》的通知（苏环函[2009]333号） （6）《盐城市环境保护“十二五”规划基本思路（