农业行政处罚程.docVIP

农业行政处罚程序 执行机构 麦积区农业局 简易程序 对公民处以50元以下、法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，由本部门执法人员调查取证后向被处罚人说明给予行政处罚的理由，听取当事人的陈述、申辩，制作并宣读《当场行政处罚书》，在实施处罚后将《当场行政处罚书》存根报本部门政策法规办备案。《当场行政处罚书》应当盖麦积区农业局印章，并有统一编号。 一般程序 （一）实施农业行政处罚，除适用简易程序的外，应当适用一般程序。 （二）除依法可以当场决定行政处罚外，执法人员发现公民、法人或者其他组织有违法行为依法应当给予行政处罚的，由执法人员填写《行政处罚立案审批表》报局法规办初审，然后报局长审查批准。符合下列条件的，应在七日内予以立案： 1、有违法行为发生； 2、违法行为依法应受行政处罚； 3、属于本行政执法机关管辖； 4、属于一般程序适用范围。 （三）麦积区农业局必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收集证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。 执法人员调查收集证据时不少于二人，调查时，出示执法身份证件。 证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。 （四）执法人员在调查案件时询问证人或当事人（以下简称被询问人），应当制作《询问笔录》。笔录经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章。被询问人拒绝签名或盖章的，由询问人在笔录上注明情况。 （五）麦积区农业局为调查案件需要，有权依法进行现场勘验。对重要的书证，有权进行复制。 执法人员对与案件有关的物品或者场所进行勘验检查时，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人见证。 （六）麦积区农业局在调查案件时，对专门性问题（如疑假、劣兽药、农药、饲料及饲料添加剂等），交由法定鉴定部门进行鉴定；当地没有法定鉴定部门的，应当提交公认的鉴定机构进行鉴定。鉴定人进行鉴定后，应当制作《鉴定意见书》。 （七）麦积区农业局收集证据时，可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经麦积区农业局局长批准，可以先行登记保存。 （八）麦积区农业局对先行登记保存的证据，应当在七日内作出下列处理决定： 1、需要进行技术检验或者鉴定的，送交有关部门检验或者鉴定； 2、对依法应予没收的财物，决定没收；对依法不需要没收的物品，退还当事人； 3、对依法应当移送有关部门处理的，移交有关部门。 （九）麦积区农业局对证据进行抽样取证或者全部保存，应当有当事人在场。当事人不在场或拒绝到场的，执法人员可以邀请有关人员参加。 对抽样取证或者登记保存的物品应当制作《抽样取证凭证》和《证据登记保存清单》。 登记保存物品时，原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以异地保存。划地保存的物品麦积区农业局应妥善保管。 （十）案件调查人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，案件调查人员应当自行回避，当事人也有权向麦积区农业局申请要求回避。 案件调查人员的回避，由麦积区农业局局长决定；麦积区农业局局长的回避由集体讨论处理。 回避未被决定前，不得停止对案件的调查处理。 （十一）执法人员在调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据充分，应当制作《案件处理意见书》，报政策法规办初审，然后报局长审查。 （十二）麦积区农业局负责对《案件处罚意见书》审核后，认为应当给予行政处罚的，麦积区农业局应当制作《违法行为处理通知书》，送达当事人，告知拟给予行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到通知书之日起三日内，进行陈述和申辩，符合听证条件的，可以要求麦积区农业局按照第四项的规定组织听证。 当事人无正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的，视为放弃上述权利。 （十三）案件调查完毕后，政策法规办和局长应当及时审查有关案件调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书，对违法事实清楚，证据确凿的案件，根据情节轻重，作出处罚决定。麦积区农业局制作《行政处罚决定书》。 （十四）农业行政处罚案件自立案之日起，应当在一个月内办理完毕；经麦积区农业局局长批准可以延长但不得超过三个月；特殊情况下三个月内不能办理完毕的，报经昆明市农业局或麦积区人民政府批准，可以延长至一年。 听证程序 （一）麦积区农业局责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款的行政处罚决定前，应当告之当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，麦积区农业局应当组织听证。 （二）听证统一由麦积区农业局组织。具