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举江海之力 强千秋之基 ——江门市江海区申报广东省教育强区自评报告 江海区人民政府 二00八年十一月 江海区是江门市的市辖区，地处富饶美丽的珠江三角洲西部，全区总面积107平方公里，下辖外海、礼乐、江南、滘头、滘北5个街道办事处，全区人口21.25万,其中户籍人口15.45万，外来人口5.8万。 江海区是江门市经济发展战略中的重要板块，江门市高新区坐落在境内，是珠江三角洲经济圈向粤西辐射的重要节点，是广州至江门交通轻轨的主要连接点。江海区不但拥有新兴制造业基地的头衔，还有国家电子产业基地、省省信息材料专业区和省中小型电机产业基地的桂冠。近年来，我区实施“工业立区、科教兴区、交通拉动、商贸推动、富民强区”五大发展战略，全面推进经济社会快速发展。2007年，全区生产总值64.75亿元，人均生产总值4000美元，地方财政一般收入2.36亿元。 历届区委、区政府坚持全面实施科教兴区战略，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力办好人民满意的教育。2005年确立用三年时间创建广东省教育强区的目标，大力推动教育事业沿着均衡化、现代化的方向发展，取得了显著成效。现将有关情况报告如下： 一、教育发展概况 江海区教育历史源远流长，兴学育才氛围浓厚，文化底蕴非常厚重，是一方人文鼎盛的热土。早在明初，外海人陈湘便开设家塾；到清中叶，义学、蒙学盛行，有“一里一学塾”之说；十八世纪初，新会知县文廷杰就在本区礼乐创建书院，开创当地近代教育之先河；到十九世纪初，外海就开办了陈族高等小学堂，礼乐也开办了第一所小学，成为江门地区第一批高等小学校，与中国新文化发展同步；上世纪四十年代开办的“莘隐”初级中学更是当时江门地区仅有的四所初级中学之一，外海、礼乐都被四邻誉之为“文化之乡”。江海区享有人杰地灵的美誉，涌现灿若星河的先哲贤人：岭南大儒家陈白沙，国民政府首任财政部长、被誉为国叔的辛亥革命先驱陈少白，“黄花岗七十二烈士”李雁南，国民革命军北伐第一军团长梁沾鸿，他们都为江海的历史增添了光彩，成为江海人民永远的骄傲！ 改革开放30年来，江海区教育发展更快。上世纪90年代初普及了九年义务教育，1999年，实现普及高中阶段教育。目前，区属公办中小学校共22所，其中完全中学2所，初级中学4所，小学16所，在校学生24280人，教职工1237人。另有九年一贯制民办学校3所，在校学生1850人；有幼儿园（托儿所）43所，在园幼儿7221人；镇级成人文化技术学校2所。此外，区域内优质教育资源丰富，有区属18所市一级以上的中小学、幼儿园，还有国家示范性高中江门一中、国家重点中专江门幼儿师范学校、广东省十佳民办学校江门中港英文学校。2007年，全区适龄儿童入园率为99.75%；小学入学率保持100%，辍学率保持为0,小学5年保留率为111.33%；初中毛入学率为109.64%，辍学率为0.24%,初中三年保留率为96.38%；高中毛入学率为96.68%；高等教育毛入学率54.17%。2006年省、市对县级党政主要领导干基础教育工作实绩考核，我区被评为优秀等次。有教育管理责任的外海和礼乐两个街道分别于2007、2008年通过广东省教育强街验收，建成省教育强镇（街）的比例达到100%。随着城市化进程不断加快，全区教育事业已从过去的农村办学模式向城市办学模式转变，呈现出勃勃生机。 二、主要做法与成效 （一）领导重视，全民关心，形成兴学育人良好氛围 1．认识到位，确保教育优先发展。 区委、区政府领导班子深刻认识到：江海区是五邑地区的新区、小区，资源总量少，人力资源稀，经济基础薄。要后发争先，抢占科学发展的制高点，迫切需要江流千里，海纳百川的气魄，创设一个宜业、宜居、宜学的大环境，这就必须将教育作为基础性、先导性、全局性事业摆在优先发展的战略地位。“江海要发展，教育要先行”，“优先发展教育，办好人民满意的教育”已成为我区党政领导的共识。基于这一认识，在2007年区人大会议上，政府工作报告明确提出“大力实施科教兴区战略，优先发展教育，积极创建教育强区。”在全区党政领导班子会议上，区委书记梁美贤强调，“要加强对教育工作的领导，切实解决教育工作问题，努力使全区教育做到硬件强、软件好、质量高、人民群众满意。”区长梁许赞指出，“要牢固树立抓教育就是抓人才、抓发展的意识，对教育的投入再多也不为过，财政再困难也要优先发展教育。” 区委、区政府定期召开全区教育工作会议，每年多次召开区委常委会和区政府常务会议，听取教育工作汇报，专题研究和部署教育工作。区委、区政府先后出台了《江海区人民政府关于加快基础教育改革和发展的若干意见》和《江海区创建广东省教育强区和教育强街实施意见》等重要文件，突出教育工作实行“六个优先”：即教育发展优先规划、教育经费优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落