促进新能源发展的税政策：国际经验与启示.docVIP

促进新能源发展的财税政策：国际经验与启示 摘要：提高能源资源利用效率是可持续发展的基本原则，对我国经济、社会的可持续发展具有战略性意义。如何利用适当的财税政策促进提高能源使用效率，保障能源供应安全也是近期以来学者研究的重要课题。本文首先分别对美国、日本、印度三国的能源适用与能源政策背景进行分析，并进一步总结归纳这三个国家在促进新能源发展方面的具体财税政策，最后总结先进经验，为我国在提高能源资源适用率方面提出政策建议。 关键词：新能源发展 经验借鉴 财税激励 财税政策 政府采购 一、促进新能源发展的财税政策国际经验 （一）美国 提高能源使用效率是美国政府能源政策的核心内容之一。美国政府促进能效的原则是最大程度地发挥市场机制的作用，只有在市场机制无法发挥作用或无法保障社会和公众的总体和长远利益时，政府才对市场进行直接干涉。美国采取的具体财税措施有： 一是经济鼓励和资金支持。为了鼓励电力公司实施提高能效措施，美国政府规定，从1993年开始，电力公司向居民用户提供的用于安装节能设施的费用可以免税；从1995年起，向商业和工业用户提供的节能费用的40%可以免税，到1996年这一比例上升到60%，1996年以后则上升到65%。为了鼓励国民更多地使用公共交通设施，减少使用私人车辆，从总体上提高交通运输的能源效率，美国政府鼓励雇主为使用公共交通设施的雇员提供更多的补助。美国能源部为各州及地