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加快经济发展方式转变 开创科学发展新局面 党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、 基本要求、 奋斗目标、 主要任务 、 重大举措，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是指导“十二五”规划制定和今后我国经济社会发展的纲领性文件。本报特邀专家学者对《建议》进行解读，供大家学习参考。 　　解读一：认清形势任务 　　关键词： 机遇意识　忧患意识 　　“十二五”时期历史方位重要，是全面建设小康社会的关键时期，也是我国仍可以大有作为的重要战略机遇期。党的十六大提出，新世纪20 年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。“十二五”时期正处于新世纪的第二个 10 年，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现许多新的阶段性特征，但我们处于重要战略机遇期的判断没有改变，我们要科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。 　　当前和今后一个时期我国发展面临的机遇前所未有。从国际上看，当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，经济全球化深入发展，世界多极化前景更加明朗，发展中国家特别是新兴市场国家的地位逐步上升，世界经济政治格局出现新变化。科技创新孕育新突破，新能