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国内问题是本　结构政策为上 ――2007年第2季度宏观经济分析 天则所?中评网　张曙光　张弛　段绍译 内容提要：第2季度，在政府进一步加强宏观调控的情况下，中国经济出现了边紧缩边扩张、越调控越加速的态势。上半年GDP增长11.5%，CPI上涨3.2%，外汇储备增长41.6%，内外失衡进一步加剧，流动性过剩有增无减。应当看到，中国的经济运行，国内问题是本，外部压力是末；总量失衡是表象，结构扭曲是实质；政策调节需加强，但政策效应取决于体制安排能否改善。切莫是非混淆、轻重易位、本末倒置。是到了从体制上和结构上解决问题的时候了。 一、总量态势 1．国民经济继续保持高速增长 初步核算，上半年国内生产总值106768亿元，同比增长11.5%，比上年同期加快0.5个百分点。其中，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%，经济增长呈加速之势。分产业看，第一产业增加值9470亿元，增长4.0%；第二产业增加值55454亿元，增长13.6%；第三产业增加值41844亿元，增长10.6%。 上半年，全国规模以上工业增加值同比增长18.5%（6月份增长19.4%），比上年同期加快0.8个百分点。其中一季度增长18.3%，二季度增长18.7%。工业企业产品销售率97.49%，与上年同期基本持平。 2．物价水平上涨明显 上半年，居民消费价格同比上涨3.2%，涨幅比上年同期上升1.9个百分点，其中6月份上涨4.4%。分类别看，食品价格上涨7.6%，其中，粮食上涨6.4%，蛋上涨27.9%，肉禽及其制品上涨20.7%，其余商品价格有涨有落。上半年，商品零售价格上涨2.4%（6月份上涨3.2%），工业品出厂价格上涨2.8%（6月份上涨2.5%），原材料、燃料、动力购进价格上涨3.8%（6月份上涨3.4%）。 3．就业和再就业任务完成情况向好 ????1-6月，全国累计实现城镇新增就业629万人，比去年上半年多就业21万人，完成全年目标任务的70%；下岗失业人员再就业279万人，完成全年目标任务的56%；就业困难人员再就业74万人，完成全年目标任务的74%，均高于去年同期，就业形势有所改善。截至6月底，全国城镇登记失业人数838万人，城镇登记失业率为4.1%，比去年同期下降0.1个百分点。 4．外汇储备持续快速增加 截至6月末，国家外汇储备余额为13326亿美元，同比增长41.6%。上半年国家外汇储备增加2663亿美元，同比多增1440亿美元。54168亿元，同比增长25.9%，增速比上年同期回落3.9个百分点，比一季度加快2.2个百分点。其中，城镇投资46078亿元，增长26.7%（6月份增长28.5%），比上年同期回落4.6个百分点，比一季度加快1.4个百分点；农村投资8090亿元，增长21.5%。分产业看，第一产业投资增长37.5%，第二产业投资增长29.0%，第三产业投资增长24.6%。房地产开发投资9887亿元，同比增长28.5%，比上年同期和一季度分别加快4.3和1.6个百分点。 上半年，社会消费品零售总额42044亿元，同比增长15.4%（6月份增长16.0%），增幅为1997年以来新高。其中，一季度增长14.9%，二季度增长15.8%。分地区看，城市28525亿元，增长15.9%；县及县以下13519亿元，增长14.3%。分行业看，批发和零售业、住宿和餐饮业分别增长15.2%和18.0%，其他增长5.3%。 2．贸易顺差继续扩大　利用外资平稳增长 上半年，进出口总额9809亿美元，同比增长23.3%，比上年同期回落0.1个百分点，与一季度持平。其中，出口5467亿美元，增长27.6%；进口4342亿美元，增长18.2%，顺差达1125亿美元，比上年同期增加511亿美元。 上半年，欧双边贸易总额1583.5亿美元1405.5亿美元1100.4亿美元，增长27.3%、17.4%和14.5%。此外，东盟我国第四大贸易伙伴双边贸易总值为920.8亿美元，增长26.6%；与香港双边贸易总值为896.8亿美元，增长23.5%。319亿美元，同比增长12.2%。 3．财政收入增长超三成　企业利润增长四成多 上半年，全国财政收入2.6万亿元，增长30.6%，中央和地方收入分别为1.45万亿元和1.16万亿元，分别增长32.6%和28.1%。财政支出1.7万亿元，增长22.7%，其中医疗卫生支出增长36.6%。 上半年，全国税收收入（不包括关税、耕地占用税和契税，未扣减出口退税）累计完成24947亿元，比上年同期增收5615亿元，增长29％。其中，主要税种：国内增值税7779亿元，增长20.9％；营业税3217亿元，增长27.4％；内外资企业所得税5676亿元，增长36.4％；个人所得税1