市场预测和发展趋势.doc

中山市科技项目 项目编号：2014A2FC 项目名称： 项目负责人：承担单位：执行年限：20年月-201年月  目 录 一、项目概述 （一）完成的研究内容 （二）完成技术及经济指标 （三）技术路线及解决的关键技术 二、项目任务执行情况（取得的研究成果） （一） 11 （二）系统主流程 11 （） 12 （四）项目一期研究成果 14 （五）项目二期研究成果 21 三、项目创新点和取得的突破 四、经费使用情况 五、对项目执行情况的自我整体评价及建议 质监系统科技防腐及效能监管体系研究与建设 一、项目概述 第十七届中央纪委第五次全会指出：“高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，把科技手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉工作的科技含量”。反腐倡廉建设科学化，是指反腐倡廉建设走上科学化轨道的状态与过程，重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使反腐倡廉建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，以达到有效推进惩治和预防腐败各项工作，最大限度减少腐败现象发生的目的。自2006年中央纪委、监察部、国务院信息办、国务院审改办下发《关于开展行政审批电子监察工作的通知》以来，全国各地逐步开展了电子监察系统的建设工作，电子监察的内容由行政审批向公共资源交易、行政执法等其它领域扩展。广东省于2006年开始建设行政审批电子监察系统，目前已建成并运行行政审批、行政执法、政务公开、住房公积金监管等7个电子监察系统，以及信息资源共享、行政效能投诉2个电子系统，财政资金等9个电子监察系统处于研发阶段；平台依托政务外网，省本级统一制定技术标准、立项报告、报告和技术方案。江苏省的苏州市参与监察部与联合国开发计划署“中国廉政建设”合作项目，于2005年建成行政审批电子监察系统，此基础上进一步拓展电子监察领域，现建成行政审批、行政处罚、便民服务等7个业务管理运行系统和电子监察系统。南京市自2006年开始构建权力阳光运行机制，建成了全市统一的电子政务网络系统。山东省的青岛和济南市抓住行政审批、行政执法、公共资金管理等重要权力领域，在清理规范、流程再造的基础上，运用信息网络技术将行政权力运行过程固化为计算机程序，全程电子化运行，形成了以行政权力流程网上实施和对权力运行在线实时监督为核心的电子监察系统。国内其他省份如广西、四川、江西等省区都是从行政审批电子监察系统建设起步，目前正向行政执法、公共资金监管等方面延伸。 然而，我国质检系统运用信息化手段开展科技防腐工作的应用还不广泛。据了解，目前仅在厦门检验检疫局和菏泽市质监系统进行了一定的应用。年中山市质监系统各部门已经全部完成覆盖权力运行各环节的《廉政风险防控手册》的部署和落实工作。2013年4月召开的全市质监系统党风廉政建设工作会议上明确指出：要积极探索科技防腐创新，着力完善廉政风险防控工作体系，对腐败问题易发多发的重点领域和关键环节做到系统化、科学化管理，将廉政风险防控与电子政务系统结合，使制度和科技手段成为防止权力滥用的“防火墙”，实施行政监察的“电子眼”，构建惩防体系的“助推器”，加大监督的渗透力和制约的张力，监督更科学、更严密”。随着监督管理工作细致化程度的提升，对纪检监察工作提出了新的要求，单纯依靠传统工作方式已经很难快速、准确、全面地发现风险行为并做出相应的处置。借助电子监察系统可以创新纪检监察工作方式，变被动监察为主动监察，变事后监督为事前、事中、事后全方位的监督，有效地拓展监督渠道，创新监督方式，增强监督效果。本项目将信息化技术运用于我市质监系统科技防腐及日常监管体系建设中，通过建立全市质监，将市质监系统中排查出的廉政风险点和权力运行流程图进行数字化和信息化，形成有效防控廉政风险的制度链条，做到“源头防治、节点控制、过程管理、综合考核”，有效实行预警防范、动态监管，充分发挥预警防范作用，最终做到早提醒、早发现、早预防、早整改，最大限度地预防和消除风险隐患。本研究完成了合 （3）企业资料库管理子系统。包括企业信息的查询、企业信息的修改、删除、添加、批量导入企业信息、查看企业的详细信息等。 （4）资料查询统计子系统。主要提供风险防控及综合监管系统的各项工作的查询和统计。 整个项目的功能框架见图1。 图1系统架构 （二）完成的技术及经济指标 本研究完成了合同书中规定的全部技术经济指标： 项目一期主要围绕用户管理子系统、风险防控子系统、巡查管理子系统、轨迹查询子系统四个主要功能展开；项目二期围绕效能监察子系统、行政处罚案件管理子系统、企业资料库管理子系统、资料查询统计子系统四个主要功能展开。整个建设项目围绕“一个目标五个实现”，达到风险防控、科技防腐以及