对衢州柯城食用菌育中心的调查.docVIP

对衢州柯城食用菌繁育中心的调查 ---兼评《农民专业合作社法》相关条款 [摘要农民专业合作社作为一类特殊的商事主体，它成为农村在家庭承包经营基础上，开展双层经营的有效组织形式，对促进我国农业产业化和社会主义新农村建设发挥重要的作用。文章对以便有益于。《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）已由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年10月31日通过并公布，自2007年7月1日起施行。颁布规范农民专业合作社发展的重大举措 杀菌罐5个 杀菌罐配套小车 杀菌罐专用筐 配送菌球塑料筐 厂房及菇房 拌料机及配套设备 接种箱40个 水电 设备运输费 道路硬化 道路硬化 7 土地租金 土地租金及青苗补偿 总计 200．2 （三）流动资金筹集情况 为解决雪华食用菌合作社的启动运作，柯城区政府、农办牵头以该合作社9户社员保证，由衢州市柯城农村信用合作联社于2009年9月初予以流动资金贴息贷款180万元。 （四）食用菌生产情况 该合作社于2009年9月初开工生产菌种，历时2个来月，日产3万袋菌种，共生产了金针菇菌种180来万袋，合作社自留20来万袋。其余160来万菌种销售给当地非社员菇农及周边乡镇菇农。对初次种植金针菇的菇农给予生产各个关节的技术指导。 合作社自留的20来万袋菌种以种植成可售品则以衢州农贸城为平台，将产品打入本省宁波、玉环、杭州、义乌等地，有时还供应给安徽黄山、江西九江等地的贩销大户。 （五）合作社产生的经济效益及带来的社会效益 2009年合作社以比成本价还低0.4元的价格对外销售菌种，差价由区政府财政补贴予以弥补，在对外销售这一块合作社没有利润，合作社自留的20万袋进行种养，因2009年暖冬温度偏高没有制冷厂房损失7万来袋。至年终合作社只取得3万多未分配盈余。 180万袋的菌种以每袋1元经营利润计算，将直接产出经济效益180万元；且在一定程度上带动了村民增收和就业，在2个来月的生产期间，合作社就近招收工人150来人，发放工资40多万，人均月工资1200-1500左右，平时打牌赌博现象减少了，村民收入增多了。 （六）财政补贴情况 2009年合作社生产菌种180万袋，材料、人工、费用等合计成本价每袋1.3元，对外销售价格0.9元，每袋菌种区政府补贴0.4元，该项补贴72万元；贷款利息补贴5.3万多。 二、对雪华合作社调查中发现的问题 （一）硬件不足，影响产量和质量，进而影响合作社的经济效益。其一、该合作社原有4幢冷却房，其中2幢用作接种房。冷却场地只能应付半天的生产量，极大地限制了生产能力，成为扩大再生产的瓶颈。其二、该合作社仍处于自然出菇、靠天吃饭的状态，生产周期只有当年9月到来年的3月份，只有7个月的生产周期。设备处于半生产状态，运气差碰上暖冬，菇质量大降，收入锐减；其三、该合作社没有冷藏设备，不能调节食用菌的生产与市场行情，有时产菇高峰来临，无法储存，而市场上恰逢大跌价，养菇人也只能叹气贱卖。从长远发展看该合作社需要添置2幢冷却房、购置机械制冷厂房。 （二）注册资本虚拟，固定资产产权不明析，危及债权人的权益。在调查中发现合作社的营业执照和报表上以及在合作社章程上均反映有注册资本180万。但实际上是虚拟的，在合作社注册登记时根本没有将钱打入工商登记的验资账户，更不要说有真正的实收资本了；同样在固定资产产权问题上不清晰，合作社说固定资产是合作社的，但从合作社与九华乡政府签订的协议书看，九华乡政府在协议书中称在合作社没有还清投入的款项前保留固定资产的所有权。在资产产权不明确，注册资金虚拟的情况下直接危及债权人柯城农村信用社的信贷资金安全。 （三）政府监管是“双刃剑”，短期是保护、长期是制约。目前该合作社财务专用印由九华乡政府监管，从2010年5月底看该合作社有存款177万元，可以其监管大有“功劳”。从短期看政府每年有财政补贴，并为合作社的财务安全进行控制有利于合作的成长发展。但从长远看，政府的过分参与一方面有助于合作社节省组织成本，促进合作社的；另一方面权力又是个人权利最大和最危险的侵害者《农民专业合作社法》第4条规定：“农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格。”第5条规定：“农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。”结合该第35条第2款和第36条的规定，合作社每年提取的公积金按照章程规定量化为每个成员的份额，记入成员账户。农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户，主要记载下列内容：（1）该成员的出资额；（2）量化为该成员的公积金份额；（3）该成员与本社的交易量（额）。因此，成员对合作社承担有限责任的范围是其个人账户中前两项记载内容之和，包括成员的出资额和量化的公积金份额。除