房产税 土地使用征管过程中有关问题.docVIP

北京市地方税务局文件 北京市地方税务局关于报请财政部对房产税 土地使用税征管过程中有关问题研究解决的函 北京市财政局： 在我市房产税、土地使用税征收管理过程中，由于经济形势的发展变化，特别是土地有偿使用制度的施行和房地产市场的迅速发展，带来了许多新的、复杂的经济行为，使得1986年施行的《中华人民共和国房产税暂行条例》和1988年施行的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及其相关规章滞后，普遍出现了许多执法依据不足、实际操作困难的问题。现将有关情况和问题汇报如下： 一、基本情况 根据房产税、土地使用税条例规定，两税的纳税人为房屋产权人和土地使用权人。由于现阶段房地产市场交易行为多样化，市场管理不规范及商品房价款结算方式多样（如分期付款、银行按揭）等问题，造成房屋产权人、土地使用权人（以下简称房地产权属人）与实际使用人分离。 （一）房地产开发企业售出商品房后，房屋产权人与实际使用人分离 房地产开发企业售出商品房后，购买方成为房屋的实际使用人，但由于未办理权属变更手续的原因，致使在一定时期内，房地产开发企业仍为已售房屋的产权人，造成权属人与使用人分离的状况。如北京市陆通联合律师事务所（乙方）采用分期付款的方式购买北京天富房地产开发有限公司（甲方）的房屋。根据合同规定，乙方按月付款，待最后一笔款于五年交清后，办理房屋产权手续。但该房屋乙方已实际使用。 （二）企业出售公有住房后，土地使