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新型城镇化建设改革创新措施 《国家新型城镇化规划》提出：市场主导，政府引导正确处理政府和市场关系，更加尊重市场规律，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责，使城镇化成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程。实施涉及诸多领域的改革创新，深化国有建设用地有偿使用制度改革加快城区老工业区搬迁改造，大力推进棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，营造创新的制度环境、政策环境、金融环境和文化氛围，房价与消费能力基本适应的住房供需格局营造创新的制度环境、政策环境、金融环境和文化氛围文化氛围全面改善人居环境使市场在资源配置中起决定性作用 2、总承包企业立即获取收益：总承包企业收取10％的信托收益，用收益来提前支付贷款利息，差额部分作为营业外收入，收益十分可贵，减轻前期资金压力。 3、信托公司代付全额业主工程款，委托贷款银行出据国内信用证，交予总承包企业，总承包企用信用证采购住宅产业化的部品件、构件。生产企业将部件按装完毕，经验收合格后，凭验收合格证方可向银行托收。降低了总承包企业付款风险： 4、提高运营效益：原BT项目要等竣工验收合格后再结算，一般大的工程周期三至五年。采用MB技术加BT信托后三至五个月结构封顶即可预售，销售收入即可进入信托专户，只要销售收