昌宁县2016年农业机械购置补贴实施方案.docVIP

昌宁县2016年农业机械购置补贴实施方案 ? 〈〉为更好地开展好昌宁县2016年农业机械购置补贴项目工作，确保充分发挥财政资金的带动作用，提高农业机械化水平，结合昌宁县农机化发展现状和农民实际需求，特制订本实施方案。 ?一、指导思想 ? 以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，科学规范高效廉洁实施好农机购置补贴政策，充分发挥财政补贴资金的带动作用，提高全县农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，推进农业机械化和农机事业又好又快发展，为昌宁县农业发展提供强有力的技术装备支撑。 ?二、基本原则（一）围绕产业，突出重点。根据“确保谷物基本自给、 口粮绝对安全”的目标要求，重点补贴粮油糖等主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具，着力提升粮油糖等主要农作物生产全程机械化水平。 （二）统筹兼顾，协调推进。全面推进特色经作机械化发展，向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织、种养大户、农机大户倾斜；协调推进坝区、山区、半山区农机化发展。 （三）加强引导，科学调控。通过政策实施，大力推广先进适用的农业机械，促进农机装备结构布局人优化，全面提升农机化发展质量和效益，因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划，创新工作措施，有重点、分阶段实现政策目标。 （四）简政放权，强化监管。采取“自主购机、先购后补、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式，简政放权，简化程序、公平公正、信息公开、强化监管、注重绩效，充分调动各方面积极性，保障企业自主经营权、农民购机自主权。 三、实施范围及规模 实施范围为昌宁县辖区十三个乡镇。资金规模根据《保山市财政局 保山市农业局〈关于提前下达2016年中央财政农机购置补贴资金计划〉的通知》（保财农〔2015〕342号）文件，。按照《云南省农业厅 云南省财政厅〈关于印发云南省2015年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案〉的通知》(云农机(2015)9号）要求， 四、补贴机具及补贴标准（一）补贴机具种类范围。2016年云南省农业机械购置补贴产品共有11大类30个小类61个品目（见附件1），所有品目实行敞开补贴。补贴机具必须是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 （二）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。通用类机具分类分档及最高补贴额由农业部统一发布，非通用类机具分类分档及补贴额由省级按要求确定。省农业厅将通用类、非通用类品目的分类分档及补贴额汇总，编制《云南省2016年农机购置补贴机具补贴额一览表》，归档补贴产品信息，在云南农业信息网上公布，并将数据导入补贴辅助管理系统。对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的，出现异常的，县级农业、财政部门要及时上报，由省农业厅、省财政厅适时调低该档机具补贴额并向社会公布，各县按调整后的补贴额进行结算。玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。 ?单机最高补贴额限制：单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元。五、补贴对象 补贴对象为全县范围内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。补贴对象遵循“自愿、平等、顺序”的原则，按照到乡镇农业综合服务中心的先后顺序进行指标登记，直至补贴指标用完为止，机具核实同样按照到乡镇农业综合服务中心申请核实的先后顺序核实登记，先核实先补贴，后核实后补贴。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任。补贴对象年度内享受补贴资金总额不超过50万元，超出50万元须报市农业局审批同意。 六、经销行为规范 补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。农机生产企业对其确定的补贴产品经销企业的经销为进行监管并承担相应的责任。补贴对象可自主选择生产企业确定的补贴产品经销企业购机，也可通过生产企业直销等方式购机。生产企业和经销企业对销售补贴产品的真实性负责，并承担相应责任。各级农业部门按照农业部有关要求和，对补贴产品经营行为进行监督。省农业厅及时公布已列入黑名单的经销企业和个人名单，该类企业及个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。七、操作程序 在全县范围内实行 “自主购机、先购后补、定额补