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地区依法行政情况报告
地区依法行政情况报告
今年在市委、市政府正确领导下和市政府法制办的精心指导下,区认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《贯彻落实国务院〈关于加强市县政府依法行政的决定〉的意见》精神,紧紧围绕经济社会发展大局和法治政府建设目标,以规范行政执法行为为重点,强化行政执法监督,全面落实行政执法责任制,较好地完成了省、市政府依法行政工作各项目标任务。现将相关情况汇报如下:
一、强组织、重保障,完善依法行政工作长效机制
我区十分重视依法行政工作,将依法行政作为建设法治政府和全面建成小康社会的重要内容,在组织领导、安排部署、经费保障、督查考核等方面狠下功夫。一是完善依法行政工作领导协调机制。严格落实法制机构负责人列席政府常务会议制度,坚持法制机构依法审查重大经济活动程序、合同、协议等具体涉法文书,有效发挥区政府法制机构的参谋助手作用。此外,区上还将依法行政工作经费列入财政预算,今年安排专项工作经费37万元,为依法行政工作顺利开展提供了有力保障。各街道、各部门普遍将依法行政作为“一把手工程”来抓,明确了主要领导为依法行政第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,行政执法部门参与配合,法制机构组织实施的工作格局。二是加强对依法行政工作的安排部署。今年初,区依法行政领导小组制定印发了《区2014年依法行政工作安排》,确定了年度工作重点。区政府常务会及依法行政工作领导小组会议召开专题会议研究部署依法行政工作,有计划、有步骤地推进依法行政工作任务的落实。同时,严格落实依法行政定期报告制度,8月,区人大常委会专题听取、审议了全区依法行政工作报告。三是完善依法行政工作考核机制。年初,我们按照市2014年度依法行政目标考核实施方案,对责任项目、责任内容进行了细化、量化,层层分解,落实靠牢,为全区依法行政工作有序开展奠定了坚实基础。并在全年分别组织人员两次对各行政执法部门依法行政工作进行了督查,切实规范考核程序,并注重对考核结果的运用,有效促进了全区各级部门依法行政工作的持续推进。四是提升依法行政执法能力,今年6月按照市上的统一部署安排,下发《市区人民政府办公室印发关于开展“行政执法提升年”活动实施方案的通知》,以建设法治政府为目标,从影响行政执法活动的源头抓起,解决突出问题,进一步完善行政执法程序,进一步规范行政执法行为。
二、夯基础、多方位,加强依法行政能力建设
我区将依法行政能力建设作为推进依法行政工作的基础任务来抓,采取各种有效措施,不断提升各级领导干部和行政执法人员的法治思维与依法行政意识。一是学法常态化,坚持政府常务会议学法制度,全年共组织区政府领导常务会议集体学法活动6次,对全区各级各部门起到了良好的示范带头作用。区政府法制办购买《省行政执法与行政审判指南》等书籍500余册,分发县级领导和政府部门领导学习,为领导干部学法提供了高效快捷的途径。印发《进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》,全面落实公务员学法用法。邀请大学法学院倪国良教授在我区作了十八届四中全会精神专题讲座。组织全区领导干部参加省政府举办的2014年度第一期政府系统领导干部依法行政专题讲座,增强了领导干部的依法行政意识,通过以会代训的形式,加强了法律知识的宣传普及,使各级领导干部依法行政意识和能力得到不断提升。二是培训全面化,区执法局、区工商局等行政执法单位对本单位行政执法人员进行了专题法制讲座和培训;全区则以开展第四轮持证执法工作为契机,对所有行政执法人员进行了专业及综合法律知识培训,参训人员共1000多人。三是宣传基层化,我们将法制宣传的触角从职级的高层向行政的基层延伸,按照“深入基层、贴近群众、服务发展”的主题,结合“周周普法”活动和节假日,开展普法宣传咨询活动201场次,编制系列普法宣传册《农民学法用法读本》、《军人学法用法读本》,发放普法书籍17000余本,宣传材料100000余份,宣传纸杯25000个,环保袋12000个,解答群众疑问2100人次,受众人数130余万。创新宣传载体,在瑞德摩尔首创普法宣传户外显示屏,以群众喜闻乐见的形式播放普法宣传节目,增强了普法宣传的效果。同时,不断强化法制信息报送工作,建立健全信息报送机制,加强信息报送力度,提高工作效率和信息质量,注意收集整理各街道、各部门依法行政工作中的特色和亮点,及时发布报送,全年共报送法制信息223条,及时反映了全区依法行政工作动态。四是考核严格化,继续加大对各级领导干部及工作人员的依法行政情况考察和法律知识测试力度,今年6月,结合“六五”普法中期督查,对各部门和部分街道党委中心组学法情况进行了抽查考核;促进各级领导干部及工作人员的学法用法。
三、谋创新、保质量,全力把好依法行政源头
规范性文件是政府管理的常用手段之一,也是依法行政的源头,因此我们加大对抽象行政行为的监督力度,严
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