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增强社区建设交流材料 社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。随着经济社会的发展，社会管理体制改革和城市化进程的加快，城市人员的“单位”、“组织”属性逐渐弱化，大量“单位人”变成“社会人”；大量外地人口和农民涌入城市，社会管理难度增加。伴随着政府机构改革和企业改制，原来由政府、企业承担甚至包办的诸多社会服务和管理职能被剥离出来，由社区组织来承担，更加凸现加强社区建设在社会发展中的地位和作用，笔者通过深入调查研究，结合我区社区建设的现状，就如何进一步创新社会管理，加强社区建设提出几点浅见。 一、社区现状与社区发展要求不适应 社区建设经过几年的运作，做了很多有益的实践和探索，在较短时间内已经取得显著成绩，但作为一项新生事物，社区建设仍处于探索和试验阶段，还存在很多问题，已经影响到了社区建设的发展。 以区街道社区为例。 该社区位于省政府北约1.5公里，面积0.54平方公里，居民3036户，人口15733人。其中党员190人，法轮功人员50人（重点人员9人），两劳释放15人。 该社区主要街巷有：等6条街巷，主要单位有：大件集团、广播电视塔、艺术学院、公园、市园林规划设计院、大酒店等9家企事业单位。 该社区专职工作人员10人。区内设有党总支和6个党支部，绝大部分人员都是兼职。 该社区工作内容： 政府各职能部门要求的工作 1．各类普查4种：人口、经济、基本单位、污染源的普查。 2．各类调查6种：家庭收入、劳动力、育龄妇女、百分之一人口、安全、六小行业等调查。 3．日常电脑信息系统维护使用9个种类：人口宏观管理与决策信息系统、省人口和计划生育综合信息系统、省人口管理信息系统、省法律援助信息系统、市依法治市电子档案系统、市社会矛盾纠纷管理信息系统、民政信息平台、党建信息平台等。 4．各类电脑和纸化台帐100多个种类：社区党建、精神文明、宣传、纪检、调解、工会、人防、统战、信访、综合治理、社区矫正、安全、团建、民间组织、老龄、文化、体育、殡葬、食品安全、绿化、劳动保障、计划生育、红十字、下岗失业等等一系列台帐。 该社区工作场所、设备及人员配备、经费开支 1．办公用房及活动场所总共300平方米左右，均是借用无产权的破旧房屋。 2．社区工作人员按千分之一配比，应配专职人员15人，现状只有10人，均是女同志，平均年龄在40周岁左右，另配有民警2人、保安2～3人、保洁4～5人，均不在社区组织的管辖序列。 3．社区电脑陈旧，启动速度慢，内存太小，影响工作效率。 4．每月划拨的办公经费1800元，连水、电、电话费都不够。 该社区工作现状 （一）社区是个筐，什么都能装。 不论社区工作是否有能力承受，有无场地经费支撑，工作责任统统进社区，将社区自治组织异化成“无限责任社区”。 （二）工作面广量大，疲于应付。 表现在无报酬地加班、加点，星期天得不到休息，经常把做不完的事带回家去做，常年累月处于超极限的工作状态。 （三）物质条件差，人员配备奇缺，服务质量难保。 1．表现在一个社区工作人对内要服务1500人左右，对上的条口工作要承担十多项，仅有的简陋活动场所人均不足0.012平方米，服务居民的质量难以保证。 2．保安、保洁、公共设施维护能力严重不足。 偌大个社区，15个院落，118幢楼，6条大的街巷（不含小的数个小巷），只有2～3个保安巡逻，4～5个清洁工，无法满足治安、保洁的工作要求。具体表现为：电动车、自行车被盗时有发生，化粪池漫溢，下水道堵塞经常出现，停放车辆纠纷不断磨擦升级，基本公共设施、绿化修剪等难以维继，居民怨声载道。 （四）社区党员管理困难重重。 具体表现：一是组织活动党员的参与率不足30%，二是有的党员只交党费，有的党费多年不交，组织关系空挂日趋严重。 （五）法轮功人员多达50人，其中重点9人，两劳释放人员15人，平均年龄45周岁左右，就业难、情绪燥。 归纳起来主要有以下几个方面亟待完善： 体制上欠明确，机制上不清晰。 设施上不匹配，人员上不到位。 责任上无疆界，经费上无来源。 能力上要提高，素质上要培训。 二、加强社区建设的对策建议 加强社区建设。要将加强社区建设放在应有的战略地位来认识。城市社区是由聚居在一定地域范围内的城市居民所组成的社会共同体，是城市化的必然结果和重要内容，是现代城市的细胞和基础。城市社区的发育程度，直接制约着整个城市化的进程和现代化城市的发展与社会的进步。因此，加强社区建设，全面提升社区管理水平，是加快城市现代化发展，整合城市社会、促进社会与经济协调发展的必然要求。各级政府和广大市民都要深刻认识社区建设的战略意义，从思想上予以高度重视。 （一）加大经费投入，确保社区基本工作