增强新时期民政工作计划.docVIP

增强新时期民政工作计划 一、充分认识加强新时期民政工作的重要性，更加明确和把握发展目标和总体要求 （一）充分认识新时期民政工作的重要意义。民政工作是为党和政府分忧、为人民群众解愁的重要工作，是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要载体，是密切党群、政群联系的重要桥梁和纽带，在推进经济社会又好又快发展中具有不可替代的重要作用。当前，市委、市政府正在按照“全域、四位一体”的发展规划，积极推进“两型社会”示范区、城乡一体化先行区和宜居宜业组群式大城市建设，民政工作调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用越来越凸显，人民群众对民政工作的要求越来越高。因此，全面加强新时期民政工作，为全市经济社会科学发展、跨越发展提供民生支持和保障，创造安定和谐的民生环境，具有十分重大的现实意义。各地各部门要站在构建和谐社会的高度，进一步增强做好新时期民政工作的紧迫感、责任感和使命感，切实为民政事业又好又快发展创造良好的条件和环境。 （二）明确新时期民政工作的主要目标。通过3至5年的努力，力争到“十二五”末，进一步形成与民政工作的社会性、敏感性、特殊性相协调的城乡一体化工作机制，与经济社会发展相同步的适度普惠型民政公共服务体系，与人民群众日益增长的物质文化需求相适应的民生保障能力，促进民政工作规范化、信息化、社会化，努力实现民生保障有力、社会救助及时、社会福利提升、基层民主有序、事务管理规范、军民关系良好，以民政事业的又好又快发展为全市经济社会发展提供保障。 （三）准确把握新时期民政工作的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐、促进全市经济社会又好又快发展为目的，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，加强领导、强化责任，政府主导、社会协同，加大投入、夯实基础，突出重点、统筹兼顾，着力发挥民政工作“保障民生、发展民主、维护稳定”的重要作用，全面提高我市民政工作的质量和水平。 二、紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标，努力推进民政工作走在全省前列 (四)切实保障困难群众基本生活，完善城乡一体化社会救助体系 1、进一步完善最低生活保障制度。完善《市最低生活保障实施办法》，合理调配低保资源，统筹使用低保资金，逐步缩小保障差别，不断提高保障水平，做到制度统一，水平均衡，使城乡困难居民享受均等社会救助待遇。完善城乡全覆盖的最低生活保障工作网络，及时将需要保障的城乡困难群众纳入最低生活保障，实现应保尽保。建立城乡低收入家庭收入核对机制，实现信息共享，强化动态管理，提高社会救助工作效率和质量。积极推进最低生活保障工作规范化建设。 2、进一步完善困难群众临时救助制度。全面开展社会临时救助工作，及时缓解困难群众的突发性、暂时性困难。加大资金筹措力度，适当提高救助标准。积极探索简化审批程序、适当赋予乡镇(街道)审批权、发放“消费券”和通过“慈善超市”开展实物救助等办法，充分发挥临时救助救急救难作用。 3、进一步完善城乡医疗救助制度。出台《市医疗救助实施办法》，坚持“政府主导、突出重点、分类施救、公开便捷”的原则，逐步加大医疗救助资金投入，扩大医疗救助范围，提升医疗救助水平，筑牢医疗保障基础。“十二五”期间，在全市医保定点医疗机构全面实现医疗救助“一站式”管理服务，减少中间环节，方便群众，提高大病救助的效率。建立医疗救助定点医疗机构准入退出机制，实行动态管理，控制医疗救助经费不合理的过度增长。 4、进一步完善流动困难人群救助管理制度。“十二五”期间，按照国家二级救助管理站标准，将市救助管理站和流浪未成年人救助保护中心扩建到4000平方米以上，达到设施完备、功能齐全、服务规范的要求。在政府开展无偿救助的基础上，建立相关部门各司其职、协调配合的工作联动机制。民政、公安、卫生、城管、财政等部门要全面落实《省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施办法》各项职责，保障需要救助的人员都能得到救助，充分发挥流动困难人群救助管理工作在维护社会稳定、预防违法犯罪等方面的积极作用。 (五)以建设市区两级救灾物资储备库为重点，不断提高灾害应急救助能力 “十二五”期间，要建设好市、区两级救灾物资储备库，逐步形成覆盖全市的救灾物资储备网络。特别是要新建初具规模，储备条件优良，储备物资齐全，管理规范，交通便捷的市救灾物资储备中心，确保全市救灾物资储备和应急保障。 各区也要建设一定规模的救灾物资储备设施，确保灾害发生后2小时内救灾物资能运达灾区。适时扩大救灾物资储备的品种和数量，切实提高灾害应急保障能力，确保受灾群众基本生活在灾后24小时内得到有效救助。各级自然灾害应急救助领导小组要责任到位，正常运行。建立完善市、区、乡（镇）三级减灾、防灾、救灾应急指挥平台，建立完善重大自然灾害应急联动机制和