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外向型经济发展状况调研报告 进入二十一世纪以来，随着省沿江大开发战略的实施和城市发展的南延东进，尤其是产业布局、经济结构的战略性调整和城乡统筹发展的逐步深化，区已经成为我市沿江大开发的主要战场和产业布局调整的重点地区，区正面临着实现经济发展提档升级、二次腾飞的千载难逢的战略机遇。面对新的形势，如何抢抓机遇、科学谋划、强力推进作为区经济发展重要引擎的外向型经济更快更好地发展，是我们面临的一个重要课题。围绕这一课题，近期我们开展了广泛的调查研究。现报告如下： 一、我区外向型经济发展的基本情况及分析 从总体态势看：近年来，区委、区政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕”两个率先”目标，克难求进，不断加大招商引资力度，实现了外向型经济三年连续倍增。特别是去年以来，在宏观经济环境偏紧的客观条件下，进一步突出外向型经济的龙头地位，全面加强园区基础设施建设，提高项目承载能力；全面加强综合协调服务工作，推进重大外资项目；全面加强对外向型经济的考核管理奖励，调动各方面的积极性；全面加强招商引资及服务工作，捕捉高质量的项目信息，外向型经济继续保持好的发展势头。年全区新批准外商投资企业34家，增资项目13个，实现合同利用外资1.3亿美元，实际利用外资7100万美元；直接出口创汇完成1.2亿美元，同比增长144%；对外劳务营业额完成190万美元，同比增长22.58%。外资企业已成为促进我区经济发展的主要力量。区政府也连续四年被市政府授予”外向型经济优胜单位”。 从具体因素分析：我们采取从不同地区、不同行业、不同规模企业抽样调查的方法，先后召开两场座谈会（外向型企业负责人座谈会和从事招商引资工作街道分管领导座谈会），向比较有规模的驻区三资企业发放了调查问卷，并走访了部分三资企业。从企业发展状况、投资环境、政策环境、产业环境、竞争环境、发展中面临的主要问题以及对我区招商引资工作的建议等几个方面进行了调查和分析。 1、外向型企业发展状况分析。 调查发现，约70%以上的外向型企业都处于盈利状态，但也有个别企业因产品营销或内部管理等问题，出现了亏损，有的甚至已经停业。对于是否在区追加投资，占54.5%的企业表示还没有确定，只有27.3%的企业明确表示要追加投资。多数企业盈利而又对未来追加投资持观望态度，说明既看好中国的市场前景，坚持做好在中国的投资布局，又采取了小心谨慎的应对措施。因此，我区外向型企业发展状况总体良好，但喜中有忧。 2、外向型经济发展的投资环境分析。 调查显示，69.7%的外商对政府办事效率、政府官员及公众对外资的态度、执法机关依法行政、廉洁自律和相关优惠政策的落实情况较为满意；65.5%的外商认为在我区投资的一般管理成本、劳动力成本、当地员工素质、短期资金的可获得性和基础设施属中等水平；对于中方履行合同的状况，90.9%的外商还是比较认可的。这说明，政府对外商服务的水平还应进一步提高，在提高当地员工素质和短期融资、规划完善基础设施上还应进一步挖掘潜力。对于在华投资动因，74.2%的外商认为是利用母公司的特有优势和中国巨大的市场潜力与高成长性，并且预期有好的投资回报这三个方面的因素很重要；66.7%的外商认为这是其母公司全球战略的一部分，要为已在华的其他子公司供货、服务和建立海外市场出口基地；75%的外商把投资的低成本、分散风险、克服贸易壁垒和母国政府的促进政策作为一般重要的因素来考虑。这说明对外商来说，能够利用自身优势，开拓中国巨大的市场，并从中获得很好的投资回报是最重要的。因此，吸引外商过来投资的招商工作固然重要，而为引进来的企业提供”后续服务”也不容忽视。对于投资所在地的选择，88.5%的外商对当地经济发展速度、基础设施、高素质的员工来源、低运作费用和便于开拓市场等五个因素看得较为重要，而对合作者的要求、外籍人员子女的安排等属于次要考虑因素。这说明招商引资与促进经济发展是一个互动过程。招商地区既要做好”硬件”工作，完善基础设施，又要做好”软件”工作，如对当地劳动力进行培训，提高劳动力素质；加强执政能力建设，提高机关运行效能等。 3、外向型经济发展的政策环境分析。 对于选择在区投资落户的因素，土地优惠排第一位，交通区位优势和配套服务设施并列第二，人才因素第三，税收优惠第四。这说明以前我区的招商引资更多地是利用了土地优惠政策，交通区位、相关配套服务方面的优势还没有显现出来，区域内的人才优势更没有很好地利用。对于投资项目落实情况，81.8%的外商表示很顺利。只有少数企业表示不顺利，虽然数量很少，但反映的问题不容忽视。例如有的企业提到因场地狭小无法扩大再生产，想在区内其它地方建厂，还必须重新注册等。对于我区的招商引资工作，这次调查显示，认为满意的占63.6%；一般满意的占27.3%；认为有待改进的占9.1%。对