职工持股会的法构与立法选择.docVIP

职工持股会的法构造与立法选择 　　「内容提要」职工持股问题是国内外公司实践中的一个重大问题，职工持股会采用何种形式直接涉及到持股职工的利益，也涉及职工持股有效运作的问题。目前，国内实践尚未找到一个在法律框架中可行的形式。应结合我国的经验教训，比较国外已采用的合伙形式、有限公司形式和信托形式，择其善者而行之。并且，不必在法律中作出统一规定。 　　「正文」 　　一、设立职工持股会的必要性 　　职工持股制度由来已久，在美国可以追溯到20世纪60年代，在日本可以追溯到大正时代，普及于昭和30年代后半期。(注：参见[日]法务省民事局参事官室编：《平成6年改正商法》，日本社团法人商事法务研究会1994年版，第24页。)人们称这种制度可以形成安定股，促进职工财产的形成，确保和发扬职工对公司的归属意识和忠诚心。(注：参见[日]三枝一雄：《从业员持股制度的商法上的问题点》，日本明治大学《法律论丛》第67卷第2号、第3号(1995年1月)。) 　　我国在股份制试点初期曾实行过“内部职工股”。这种做法的背景是允许设立不规范的定向募集股份有限公司，加之缺少必要的法律规则对其规范，造成超范围、超比例发行，有的以法人名义购买股份后分发给个人，造成“内部股公众化，法人股个人化”，(注：《国务院办公厅转发国家体改委等部门关于立即制止发行内部职工股不规范做法意见的紧急通知》(1993年4月3日)。)甚至成为滋生腐败