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七、社会保障基金及其监管 ?（一）概念与种类 1、概念：社会保障基金是指为实施各项社会保障制度，依法定程序，以各种方式筹集建立的、用于特定项目支付的货币资金。 2、种类：包括社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金、其它保障基金等。 社会保险基金又分为养老保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金等。 （二）特点与作用 1、其特点是：强制性；储备性；专用性；互济性. 2、作用 （1）增强抵御风险能力，保证社会的和谐安定； （2）发挥社会保障的互济作用，体现公平与公正，增强社会成员凝聚力 （3）发挥经济补偿功能，促进经济的可持续发展。 （三）社会保障基金的筹集 1、筹集原则 （1）保障原则。确保社会保障制度的正常运行 （2）适度原则。妥善好处理积累与消费关系 （3）效率原则。有利于社会资源的有效配置 2、基金来源 社会保障基金的来源包括：政府财政拨款、企业与个人的社会保险的缴费（税）以及其他渠道。具体来说，我国社会保障基金的筹集来源有以下8个方面： （1）国家资助：财政拨款；国家让税；国家让利。 （2）单位负担 （3）个人缴纳 （4）社会各界捐赠 （5）发行社会福利彩票 （6）国有企业股份减持部分，作为社会保障基金的补充来源 （7）社保基金运营增值 （8）其他来源。 （1）从基金来源角度分析，有七类 ??? 企业全部缴纳；政府全部出