超长建立活动工作意见.docVIP

超长建立活动工作意见 为进一步贯彻落实《省车辆超限运输治理办法》，加强和深化治理车辆超限超载工作（以下简称“治超工作”），强力推进“治超长效机制建设年”活动，建立健全治超工作长效机制，进一步巩固和扩大治超成果，结合我区实际，现就继续深化治超工作长效机制建设，扎实开展“治超长效机制建设年”活动提出如下实施意见。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以开展治超长效机制建设年活动为中心，以保障道路畅通、确保交通安全、规范道路运输市场秩序、构建平安、促进经济腾飞为目的，以“提升服务质量，实现文明执法，优化行车环境”为目标，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，坚持区政府统一领导、部门各司其职、全面综合治理的工作机制，进一步加强和深化全区治超工作，全面推进治超信息化建设，提高治超科技水平，不断巩固和扩大治超成果。 二、工作目标 全面落实各级政府和治超成员单位责任，实施源头装载企业监管政府公示制度，积极推行源头监管企业保证金制度，切实加强货物装载源头监管，做到分类科学、责任落实、监管有效。建立健全路面执法协作和联合治超、舆论监督、治超经费保障及规范执法机制。坚持源头治理与路面治理相结合，重点治理与长效治理相结合，从根本上规范车辆装载和运输行为，基本杜绝车辆“大吨小标”和非法改装现象，真正建立规范、公平、有序的道路运输市场秩序，确保公路设施完好和公路交通安全。 三、组织领导 为加强对全区治超活动的组织领导，建立长效的治超机制，区政府成立分管副区长张亚清任组长，区政府法制办、区监察局、交通局、财政局、经贸局、水利局、安监局、国土分局、公安分局、工商分局、质监分局、交警大队及各乡镇人民政府、办事处主要负责同志为成员的区治超长效机制建设年活动领导小组，领导小组办公室设在区交通局，区交通局局长李纪平同志兼任办公室主任，区交通局党委书记李成旭同志任办公室副主任，具体负责全区治超长效机制建设年活动的综合协调、监督检查等日常工作。各乡镇办事处、治超各成员单位也要成立相应的领导机构，明确主抓领导和工作人员。 四、职责分工 乡镇办事处：负责本辖区内源头装载企业的监督管理，并落实源头装载企业责任主体，配合职能部门对装载企业监管。在村道路口设立明显的治超标识。 交通运输部门：组织运政、路政等公路交通行政执法人员开展路面执法，查处违法超限运输车辆；派驻运管人员深入货站、配载场所及大型工程建材、化工产品等货物集散地，在源头进行运输装载行为监管和检查，建立运输企业信誉考核制度；对重点货物装载源头建立远程监管控系统，实施科技治超；对全区货物装载企业实行科学分类，按照行业规范明确监管模式，实施有效监管。 公安（交警）部门：加强车辆登记管理，继续做好免费变更“大吨小标”车辆行驶证的换发工作；根据国家法律规定所赋予的职责，维护治超检测站点的交通及治安秩序；组织交警开展路面执法，依法查处超载等交通违法行为；依法查处妨害治超执行公务等违法犯罪行为。 财政部门：加强对罚款、收费等票据的监管；将治超工作经费列入年度部门预算，保障经费并及时足额到位。 经贸部门：加强对商品流通等贸易企业的源头治超监管，并配有关部门依法查处贸易企业货物运输超载行为。 工商管理部门：查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。加强公路沿线煤场、沙石料场等货物集散营业场所监督管理，取缔无照货物集散营业场所。 质量技术监督部门：对治超工作所需的检测设备依法实施计量检定；检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为；实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。 安监部门：加强危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装；选择主要公路沿线的大中型化工企业作为危险化学品的超载车辆卸载基地；会同有关部门，对因超限超载发生的特别重大的伤亡事故进行安全生产调查处理，依法追究相关单位和人员的安全生产责任。 法制部门：负责审核研究论证有关部门起草的治超工作相关规范性文件，对当事人不服有关部门行政处罚决定的，依法进行行政复议。 监察（纠风）部门：对相关部门在治超工作中的执法行为和行业作风进行监督、检查，查处、纠正行业不正之风及违纪违规等行为。 国土资源部门：负责清理整顿公路沿线矿山，加强源头治理工作，督促按照轴载标准计量装货，严格控制拉运矿石等运输车辆始发超限超载。 水利部门：负责清理整顿公路沿线沙石厂，加强源头治理工作，督促按照轴载标准计量装货，严格控制拉运沙石车辆始发超限超载。 五、工作措施 （一）强化宣传动员。各乡镇办、治超各成员单位要广泛宣传治超工作政策法规，教育、引导广大人民群众和从业人员深入了解车辆非