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农村土地承包经营权抵押融资影响因素分析 ——以四川省内江市威远县为例 文章来源论文网 摘要：本文运用调查问卷、小组访谈等调查方法，以四川省内江市威远县为例，对影响农户土地承包经营权抵押融资的相关因素进行了描述性统计。研究结果表明，农户家庭特征、土地资源状况、市场交易制度及政府行为对土地承包经营权抵押融资都有一定影响。 关键词：土地承包经营权;抵押融资;影响因素; 1引言 自家庭联产承包责任制实施以来，农户在农业生产经营的地位逐渐提高，中国的农业经济也取得了显著的发展。但随着农业生产要素的优化组合，传统农业也正在向现代农业转变。面对经济环境及社会环境的改变，现行的农村经营模式问题逐渐显露。因此，优化土地资源配置，势在必行。2014年中央一号文件的发布，在全国范围内掀起了农村土地确权工作的热潮，为土地承包经营权抵押融资的发展奠定了基础。 内江市政府积极响应中央的号召，出台《内江市农村产权抵押融资试点工作方案》，深化农村产权制度改革，大力创新农村金融产品。截止2015年8月，内江市威远县累积发放土地流转抵押贷款750万元，累积发放贷款笔数3笔，其中为合作社放款金额为300万，为药业公司放款250万，为农户放款200万，这在一定程度上满足了农户和合作社的资金需求，缓解了农户和合作社的融资难问题。 本文结合土地承包制度创新和我国目前现状，分析影响土地承包经营权抵押融资的因素。通过对内江市威远县的案例分析，提出一些对策和建议，希望能对我国农村土地流转的制度创新和破解农村金融难的问题有所裨益。 2调查方法及样本情况 2.1问卷设计及调查方法 本文通过走访农村，并对农民进行访谈，在对农民土地流转意愿影响因素的基本状况有大致了解的基础上，把这些影响因素加以总结，经评定和修改形成本文的调查问卷。问卷调查测试效果良好，根据测试调查中的一些反馈，进行了相应修改。整个过程都坚持了规范、严谨的标准，保证了有关数据的真实性。 本文调查的目的主要是了解土地承包经营权抵押融资的影响因素。问卷调查大致包括三项内容：被调查者的个人属性（包括性别、年龄、受教育程度和家庭年收入等）、土地资源状况（包括拥有的土地面积、地块数、土地附着物估价等）和土地承包经营权抵押融资意愿的影响因素（包括土地承包经营权抵押融资的贷款程序、中介组织、政府行为等） 本文调查是在2015年7月至8月进行，调查地点在四川省内江市威远县。调查采取一对一访谈式调查，共发放100份问卷，收回86份，其中有效问卷78份。 2.2样本情况 从性别分布上来看，男性的比例要大于女性，主要原因在于现代农业经济支柱以男性为主。在年龄分布上，18—25岁年龄的农民较少，主要原因是青年大多崇尚外出务工，留在农村的人较少；而35—45岁年龄的农民最多，主要原因是这部分人务农经验丰富，并且外出务工优势随着年龄增长下降。在受教育程度方面，初中家庭及以下程度最多，这说明我国农民受教育程度较低，大多只完成九年义务教育。在年收入上，大多分布在50000元—70000元之间，说明农村家庭收入仍然较低。 土地资源状况方面，在地块数上，若土地零碎，表示愿意将土地承包经营权进行抵押融资的人数最多，主要原因是土地零碎会降低劳动效率。在土地附着物价值方面，若土地附着物价值高，表示愿意将土地承包经营权抵押融资的人最多，主要是考虑到融资额的多少来确定的。 土地承包经营权抵押融资意愿的影响方面，在贷款程序上，高达78%的人表示贷款程序完善他们更愿意将土地承包经营权进行抵押贷款。在中介组织方面，超半数的人表示，中介组织会影响他们将土地承包经营权进行贷款的意愿。在政府行为方面，65%的人表示政府的政策会影响他们的贷款意愿；仅9%的人表示政府无论政府是否出台进一步鼓励政策，他们会更多去考虑自己的内部情况来决定是否贷款。 3结果分析 土地承包经营权抵押融资是市场经济在农村和农业领域的深化，在内江市威远县的实践中，虽然不乏一些好的典例，却仍有许多不完善的地方，制约着土地承包经营权抵押融资的发展。研究影响土地承包经营权抵押融资的影响因素，对进一步扩大和深化土地承包经营权抵押融资项目具有重要意义。 3.1农户家庭特征 3.1.1户主年龄 农户年龄越大，对自有土地的依赖程度就越高，其进行土地承包经营权抵押融资的意愿程度就越低。一般情况下，年龄较大的农户受教育的程度较低，在传统意识的影响下，农户有着浓厚的恋土情结，缺乏流出土地抵押贷款的意愿；其次，由于缺乏科技知识，其多采用高投入、低产出的粗放式经营模式，没有扩大经营的实力，缺乏流入土地的意愿。相反，农村青壮年劳动力接受新事物的能力和适应能力较强，创业致富或发展高效农业的意愿也较强，因而有较强的土地承包经营权抵押融资的意愿。 3.1.2农户受教育程度 户主受教育程度越高，土地承包经营权抵押融资