2010至201年度预防煤气中毒工作方案.doc

东城区2010至2011年度预防煤气中毒工作方案 （区预防煤气中毒工作协调小组 ） 针对今年可能出现的严寒恶劣天气，为进一步做好我区今冬明春预防煤气中毒工作，确保人民群众生命财产安全，根据《北京市2010至2011年度预防煤气中毒工作方案》和我区贯彻落实的文件精神，结合历年预防煤气中毒工作的经验教训，特制定此方案。 预防煤气中毒工作是关系到人民群众切身利益的一件大事。各相关职能部门、街道办事处要从亲民、爱民、为民的高度出发，发挥牵动、职能和保障作用，深化机制建设，确保领导到位; 深化规范化建设，确保规定动作到位；深化倒查考核，确保责任到位；坚持“政府领导、依托基层，条块结合、以块为主，发动群众、全民参与，预防为主、积极救治”的原则，做到预防工作与生产经营的安全检查工作、外来人口的管理工作、日常的社区和物业管理工作相结合，实现“事故总量下降，不发生群死群伤，不发生责任事故”的工作目标。 二、组织领导 此项工作由区政府统一领导，各级主管领导负总责，由东城公安分局牵头组织协调，其他相关职能部门齐抓共管，各司其职，形成合力。 成立东城区预防煤气中毒工作协调小组（以下简称区协调小组），由区政府主管副区长任组长，区公安分局、区卫生局、区商务委主管领导任副组长，成员单位包括区教委、区公安分局、区监察局、区民政局、区财政局、区环保局、区住建委、区城管委、区商务委、区卫生局、区工商分局、区质监局、区安监局、区新闻中心、区旅游局、区法制办、区综治办、区流管办、区社会办、区城管大队。 区协调小组下设办公室，办公室设在区公安分局治安支队，负责建立联席会议、联动检查、督导查处、突出问题会商及应急处理等制度，组织协调全区预防工作；由区公安分局治安支队支队长任办公室主任，各成员单位确定联络员，参加办公室工作。 各街道办事处组织相关部门成立街道领导小组，由街道主管领导负总责，建立工作机制，严格落实属地责任。 三、任务分工 区公安分局负责制定工作方案，牵头区协调小组办公室日常工作；组织协调各部门开展预防检查工作；结合流动人口管理开展宣传教育和安全检查工作；开展煤气中毒死亡事故调查工作。 区法制办负责以区政府或区政府办公室名义制发的规范性文件、报请区政府会议审议和区政府审批的涉及法律问题的有关文件或事项的合法性审核工作，为预防工作提供相应的法律支持。 区综治办负责将预防工作纳入综合治理工作考核范围，对各街道进行考核。 区流管办负责组织管理员队伍，协助政府相关部门工作人员对流动人口和出租房屋加强安全管理，开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作。 区社会办负责将减少煤火取暖工作纳入社区建设规划，组织指导社区工作者队伍开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作。 区教委负责加强对学校的安全管理，开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作。 区住建委负责对使用煤火取暖集中的城中村、平房区的改造工作；加强对建筑工地工棚宿舍的安全管理，开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作。 区商务委负责对使用燃气、炭火从事餐饮经营的企业加强安全管理，开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作；负责组织合格燃煤取暖炉具货源，布建销售网点，满足市场供应。 区城管委负责发展集中供暖，对燃气器具安装、使用进行安全管理，配合有关部门对各类燃气器具引发的中毒事故开展调查。 区民政局负责指导社区对常住人口煤火取暖户加强安全管理, 开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作；做好事故发生后的救济救助工作。 区卫生局负责煤气中毒事故的人员救治和信息报告，并会同有关部门开展科普宣教工作。 区环保局负责推进平房区“煤改电”、“煤改气”等清洁能源改造工程，减少该地区燃煤使用量，从源头上降低煤气中毒的发生。 区新闻中心负责组织广播电视等媒体，积极开展预防科普宣传和警示教育工作。 区旅游局负责对旅馆业加强煤火取暖的安全管理，开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作。 区质监局负责对本区燃煤取暖器具生产企业开展产品质量监督检查工作，对生产不合格取暖器具的企业依法进行处罚。 区工商分局负责检查民用燃煤取暖炉具市场，依法打击非法经营、销售不合格炉具的行为。 区城管大队负责依法查处使用煤火取暖的私搭乱建违法建筑；依法查处无照销售取暖器具的游商。 区安监局负责对企事业单位车间、工棚、值班室、集体宿舍加强安全管理，开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作；负责因煤气中毒引发的工伤事故的调查处理。 区财政局负责按照现行财政管理体制和部门预算管理要求，将各部门预防煤气中毒工作经费纳入年度部门预算。 区监察局负责预防煤气中毒工作的监督检查，对工作开展不力、群众反映强烈或者发生重大煤气中毒死亡事故的，依照相关规定追究有关单位和人员的责任。 各街道办事处按照区政府的工作部署和要求，严格落实属地责任，结合实际工作，建立预防工作机制，组织制定工作方案，细化各岗位职