一、编制目的.docVIP

镇江市建筑工程施工事故 应急处理预案 镇江市建筑工程施工事故 应急处理预案 一、编制目的 二、编制依据 三、适用范围 四、组织机构 五、应急响应 六、应急工作原则 七、应急保障措施及演练 八、预案实施时间 九、附录 一、编制目的 为有效防范重特大事故的发生，履行抢险救灾，处理建筑施工安全生产事故的职责，在我市建筑施工工地发生重特大安全事故时，能快速、及时、有效地组织救援力量赶赴事故现场，指挥救援人员，调配设备和物资抢救人民生命和财产，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，做好事故后的各项应急处理工作，特制定本预案。 二、编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省安全生产条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及《镇江市重特大生产安全事故应急救援预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于镇江市行政区域范围内在从事建设工程新建、扩建、改建和拆除活动时，造成或可能造成人员伤亡、财产损失或造成其他较大影响需要实施救援的建筑施工安全生产事故。 四、组织机构 镇江市建筑工程施工事故应急救援组织机构图 五、应急响应 1、应急启动 应急启动程序按照接警事故等级进行处置，如下表所示： 事故等级 处 置 应急启动 决策部门 四级 一般 造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故 根据事故类型，启动辖市区建筑工程施工事故应急救援预案,并报市建筑工程施工事故应急指挥中心 市住建局等相关部门、辖市区政府 三级 较大 造成或可能造成3-9死亡，或10人-49人以下重伤，或者1000-5000万元直接经济损失的事故 启动市建筑工程施工事故应急救援预案，并由市建筑工程施工事故应急指挥中心报市重特大事故应急指挥中心和省建筑工程施工事故应急指挥中心 市建筑工程施工事故应急指挥中心 二级 重大 造成或可能造成10-29人死亡，或50-99人重伤，或者5000-10000万元直接经济损失的事故 启动《镇江市重特大生产安全事故应急救援预案》，并报省建筑工程施工事故应急指挥中心，按照《江苏省建筑工程施工事故应急救援预案》进行处置 市重特大事故应急指挥中心 一级 特别重大 造成或可能造成30人以上死亡，或100人以下重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故 启动《镇江市重特大生产安全事故应急救援预案》，并报省建筑工程施工事故应急指挥中心，按照《江苏省建筑工程施工事故应急救援预案》进行处置 市重特大事故应急指挥中心 2、应急信息报告流程 镇江市建筑工程施工事故信息报告流程图 3、应急终止 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场应急救援指挥部报经应急启动决策部门同意后，批准、宣布解除建筑工程施工事故应急状态。现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，转入正常工作状态。 六、应急工作原则 1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少建筑施工安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 2、统一领导，分级负责。在市政府统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关建筑施工安全生产事故的应急管理和应急处置工作。施工企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立建筑施工安全生产应急预案和应急机制。 3、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急处理能力。依法规范应急处理工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 七、应急保障措施及演练 1、救援装备保障 救援单位应使应急救援设备处于良好状态。详见附表：《镇江市建筑施工重特大事故抢救指挥部应急设备明细表》 2、 应急队伍保障 建立完善的以建筑行业的施工企业为骨干的应急救援队伍。各级安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关救援队伍的培训、建设和准备情况。 3、资金保障 各施工单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。建筑施工安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由事故责任单位主管部门协调解决。 4、 应急救援演练 镇江市建筑施工事故应急救援指挥中心负责指导、协调、监督建筑业安