淮安市国税局二〇八年工作总结.docVIP

淮安市国税局二〇〇八年工作总结  2008年是我们党和国家发展进程中是很不寻常、很不平凡的一年。我国经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。全市国税系统在省局和市委市政府的正确领导下，认真学习贯彻十七大、十七届三中全会精神，认真学习实践科学发展观，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，大力组织税收收入，深入推进风险管理、数据质量管理、目标管理、绩效管理，切实优化纳税服务，不断加强队伍建设、党风廉政建设，圆满地完成了各项国税工作任务。 （一）坚持依法治税，营造良好的税收秩序，税收收入保持平稳较快增长 2008年以来，面对国际国内的严峻形势，我们严格遵循“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理依法征税与支持经济发展、依法征税与完成税收计划、依法征税与纳税服务之间的关系，加强税收征管，提高税收征管质量和效率。充分贯彻落实国家扩大内需，促进经济增长的一系列政策措施，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，注重在逆境中发现和培育新的税源，特别是积极应对新企业所得税法实施、消费税政策调整，全力克服出口退税率调整、增值税转型等一系列减收性财税政策和由美国次贷危机引起的全球性经济危机带来的负面影响，税收收入保持平稳较快增长。2008年，全市国税系统共组织各项税收收入88.02亿元，完成年度计划的107.87%，同比增长22.72%。国内“两税”收入77.12亿元，完成年度计划的109.15%，同比增长29.44%；其他各税收入10.9亿元，完成年度计划的99.64%，同比下降10.22%。完成地方一般预算收入14.63亿元，占年度计划15亿元的97.53%，同比增长22.19%。 以税收专项检查和专项治理为重点，加大税务稽查力度。继续推行分级分类稽查，创新稽查手段和方法。巩固和完善区域协作、国地税协作、税警协作机制，建立涉税违法犯罪情报信息共享机制，继续在全市范围内开展集中打击制售假发票、非法代开发票活动，重点对少数不法分子利用各种渠道散布各类涉税违法信息，以及虚开、邮寄、倒卖发票和制售假发票等违法犯罪活动进行打击。严密防范和严厉打击出口退税政策调整后出现的出口骗税违法活动。狠抓大要案查处，在全市范围内开展房地产、建筑安装、烟草、有色金属冶炼等行业和部分大型企业的专项检查。严格执行稽查回访制度，强化稽查服务。加强稽查案例分析，定期发布稽查建议，税收秩序进一步规范。2008，共查结各类涉税案件221起，其中30万元以上的大案21件，共查补入库总额0.43亿元，移送公安机关立案侦查案件17起。 （二）进一步完善税收风险管理，强化数据增值应用，税收征管效能不断提高 深入推进风险管理。2008年以来，我们按照“规范信息收集、推进宏观分析、强化联合评级、落实应对预案、跟踪管理绩效”的总体要求，进一步推进税收风险管理。修订完善税收风险管理信息系统和《税收风险管理实施办法》；强化市局的宏观指导作用，市局各职能部门在风险管理的总体框架下谋划工作;进一步完善风险特征库，目前特征库已有88个特征及对应的303个具体特征指标。市局在计统处成立专门的风险评估科，对信息数据进行统一整合和综合分析，形成风险级别下发给基层;基层通过“活信息”的反馈参与风险评级，形成上下联动、优势互补的风险评定新格局，提高了风险评定的准确性。强化风险联动应对和差别化应对，引导了纳税遵从，也提高了部门协同力。我局风险管理的做法被省局基层管理平台应用。2008年11月，市委市政府专门召开专题会议在全市24家执法单位中推广我局风险管理做法。 狠抓数据增值应用。以“征管数据质量管理年”为契机，加强数据管理，提高信息应用水平。严格数据采集、录入、审核、储存等各个环节的管理，建立信息源头录入责任机制、数据纠错机制和动态更新维护机制，促进数据质量不断改善；构建数据管理联络员网络，依托监控决策等信息系统定期监控，及时督促整改；加强征管数据检查考核，定期通报考评结果。加强与工商、地税、海关、金融、行业主管部门等方面的联系，拓宽信息来源渠道，加强信息的比对和验证，提高数据真实性。认真落实信息安全制度和安全管理措施，完善网络与信息系统应急处置预案，开展应急演练，保障信息数据的安全，提高了系统的运行保障能力。 加强各税种管理。认真贯彻新企业所得税法，开展过渡期优惠政策清理，加强跨地区经营汇总纳税企业的所得税管理，运行省局所得税汇缴审核系统，提高了所得税管理水平。认真落实增值税转型、消费税政策调整等，进一步深化流转税基准管理，做好防伪税控开票系统升级等工作，加强了流转税管理。实施国际税收关联交易管理，完善情报交换机制，强化非居民税收和售付汇凭证管理，积极探索反避税工作新领域，提高了跨国税源管理水平。认真落