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智慧城市建设中的问题与对策研究 PAGE \* MERGEFORMAT 1 智慧城市建设中的问题与对策研究 ——以青岛市为例 摘要：随着城市化进程的加快，青岛市交通拥堵、自然资源浪费等问题越来越突出，打造智慧城市的呼声更加高涨。智慧城市是打造幸福青岛的必要因素，通过以物联网为代表的新兴科技和信息化手段，对传统城市产业进行智慧化的改造，从而转变经济发展方式，促进产业升级转型，建设一个“智能、互联、协调、创新”的智慧城市，是青岛城市发展新理念的体现，也是城市幸福新品质的提升。 关键词：智慧城市 智慧青岛 公共服务 信息化 1 智慧城市建设背景 目前，我国正处于城镇化加速发展的时期。据国家统计局公布的数据显示：2013年我国城镇化率为53.73%，比世纪初提高了17.5%。如此成就举世瞩目，为我国的经济和社会发展带来了强大的动力。与此同时也出现了各种城市问题。公共安全、资源短缺、人口膨胀、环境恶化、交通拥堵等，成为城市发展的主要的障碍性因素，如何克服现有城市发展困境，形成城市发展新的动力，是当前每个城市迫切需要解决的难题。 基于这样的大背景，2008年IBM公司率先提出“smart planet”理念，从该理念里诞生了“smart city”这一概念。此概念一经提出，世界许多国家和地区都将这一理念引入本国对未来城市建设的方向，纷纷进行设计和建设。我国政府和学术界也对智慧城市建设予以了高度重视。 所谓“智慧城市”，指的是按照科学的发展理念，利用最新一代信息技术，如云计算、物联网、光网络这些技术手段，整合城市运行的各个核心系统，实现人、物、城市功能系统的协同联动与无缝连接，从而智能响应民生、公共安全、环保、商务活动、城市功能等多种城市需求，建设安全、高效、绿色、便捷的城市形态，创造美好幸福的城市生活。目前智慧城市不仅成为了国内外关注的热点，更是各城市把握最新信息技术变革的机遇，推动城市网络化、数字化发展向智能化发展转变，迈进信息社会的必然趋势。抢占智慧城市建设发展先机，就能抢占创新型城市建设制高点，战略性新兴产业制高点，城市未来发展制高点。 青岛市是我国五个计划单列市之一，也是全国首批 HYPERLINK /view/603394.htm \t _blank 沿海开放城市。2011年1月，国务院批准山东半岛蓝色经济区规划，青岛市作为其核心区域和龙头城市。经济和社会的发展对青岛城市公共服务、发展蓝色经济等方面的服务能力提出挑战，优化和提升城市服务能力，成为了城市建设的又一个重心。因此，2010年以来，青岛市对智慧城市高度重视，提出建设“无线城市”，多年的政府工作报告中提及建设“智慧城市”的工作任务，希望通过推进智慧城市建设，优化提升城市宜居水平，改善城市人居环境，全力打造山东半岛蓝色经济区核心城市优质的“软环境”，提升对区域人流、物流、资金流汇聚、转化和辐射的服务能力和服务水平。2013年青岛市成为首批十二个国家级试点城市之一。 2 “智慧青岛”建设现状 2.1智慧青岛战略规划解读 《智慧青岛战略发展规划(2013年一2020年)》指出，“通过智慧青岛建设，实现信息技术创新发展、信息服务无所不在、居民生活便捷安全的目标，到2016年，智慧青岛建设取得初步成效。形成智慧应用引领智慧产业突破发展的格局；到2020年，智慧青岛建设效果全面显现，成为宜居宜业的智慧城市典范”。 “智慧青岛”将打造“一个中心、三个平台、三套保障体系和两大着力点”。即“1332架构”。所谓“一个中心”即城市云中心，包括基于感知设备、传输网络的信息资源中心以及公共云平台。“三个平台”分别是市民服务平台、企业服务平台、城市运行服务平台，其中，市民服务平台涵盖智慧教育、智慧健康等。企业服务平台涵盖智慧财税、智慧园区等。城市运行服务平台涵盖智慧环保、智慧交通等。“三套保障体系”即推进保障体系、信息安全体系、社会成长体系。“两大着力点”分别是智慧企业、智慧产业，智慧企业包括生产经营各环节信息化及产品数字化、网络化等，智慧产业包括云计算、移动互联等新一代信息技术产业以及3D打印、新型显示等电子信息制造业等。 2.2“智慧青岛”重点项目建设情况 目前，青岛港正努力打造东北亚国际航运中心和国际一流的智慧港口；青岛肉菜全程追溯体系也将结合物联网技术在生产基地远程无线监控，在云计算、数据仓库深度分析等方面探索智慧流通。 “青岛市应急指挥调度项目”、“青岛农业大学无线数字校园建设”、“青岛职业技术学院无线校园网络工程”、“物联网技术在空调器上的研究与应用(海尔物联网空调)”、“青岛市数字化城管无线数据采集项目”、“国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台”、“青岛啤酒移动销售管理系统”和“无线传感智能监控系统在太阳能大棚里的应用”共8个项目人选山东省经济和信息化委员会评定的首批山东省