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第三章 城市社区建设的含义和内容构成（4400） 第一节 社区建设的基本含义和主要特征 1.简述社区建设的基本含义？ 答：2000年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》指出： 社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。 2.建设社区建设的一般特征？ 答：社区建设的一般特征包括： （1）整合性。 （2）综合性。 （3）社会性。 （4）地域性。 （5）计划性 第二节 社区建设与相关范畴的关系 1.简述社区建设与社区服务的关系？ 答：社区服务是指在党和政府的主导下，动员社区力量，利用社区资源，为社区成员提供福利性、公益性和便民生活服务，以不断满足社区居民日益增长的物质文化需要的过程。 社区服务与社区建设的区别、联系主要表现为： 第一，从形成过程来看，社区服务是社区建设的基础，社区建设是社区服务的延伸。 第二，从运作方式和主要特点来看，社区建设与社区服务具有高度一致，两者都是各类社区主体、各种社区力量共同参与的过程，都具有社会性的显著特征。 第三，从内容来看，社区服务是社区建设的重要方面，但不等同于社区建设。社区建设包括社区服务与社区管理，因此可以说，社区服务与社区建设的关系是部分与整体的关系。 2.简述社区建设与社区发展的关系？ 答：（一）社区建设与社区发展的相同点表现为： （1）两者的含义基本相同。 社区发展是指通过社区居民共同努力，且与政府合作，以促进社区经济，社会和文化发展，进而促进社区协调和社区整合的过程。这与社区建设定义中强调的依靠社区力量，利用社区资源、解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调发展的含义是一致的。 （2）两者都是全方位的社区系统工程。 （3）两者强调的基本原则具有一定的重合性。 （二）我国城市社区建设与国外社区发展的不同点表现为： （1）社会背景不同。 我国城市社区建设产生于社会主义国家， 而国外的社区发展产生于资本主义国家。 （2）时代特征不同。 我国城市社区建设产生发展于从计划经济体制向市场经济体制过渡，从传统社会向现代社会转型的历史阶段， 而发达达国家城市社区建设产生发展于资本主义市场经济时代。 （3）社区建设的本质不同。 我国城市社区建设是在党和政府主导下开展的，是建设中国特色社会主义的总体发展战略的重要组成部分，与西方资本主义国家的社区发展具有质的差别。 （4）社区建设所依赖的组织模式不同。 我国城市社区建设工作以街道办事处，居民委员会这些基层政权组织和基层群众性自治组织作为依托， 不同于某些国家和地区主要依托非政府非营利机构，或者依赖于某些富翁、财团的组织模式。 3.简述社区建设与社区工作的关系？ 答：社区工作具有广义和狭义两种理解和界定： 第一，广义的社区工作是指任何个人或组织在社区内开展得以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务和管理活动。 按照这种理解和界定，可以说社区建设是对社区工作的总体概括，各种社区工作的总和有机构成了社区建设。 第二，狭义的社区工作是“社区社会工作”的简称，特指专业社会工作机构及其专业社会工作者运用社区工作理论、方法、技能、帮助解决社区问题的过程和社会工作的一种基本方法。 如果从狭义角度来看，社区工作与社区建设的关系至少表现为以下两点： ①作为帮助解决社区问题的社区工作，是社区建设的一个组成部分，但不可能等同于社区建设。 ②作为社会工作之一种基本方法的社区工作，是社区建设方法总体系中的一种构成要素。 4.简述社区建设与社区精神文明建设的关系？ 答：精神文明是人类社会精神生产和精神生活的成果，是人们创造的精神成果的总和。它突出表现为教育、科学、文化、艺术的发达和人们思想道德水平的提高。 社区建设与社区精神文明建设的相同点表现在： （1）两者的目标一致。 （2）两者的运行机制一致。 （3）两者的内容具有高度的重合性或交叉性。 （4）两者强调落实到基层，以城市基层社区为主要依托。 社区建设与社区精神文明建设的不同点表现在： （1）社区精神文明建设的主要内容是思想道德和文化建设；社区建设的主要内容是社区服务与社区管理。 （2）社区精神文明建设以思想道德建设为核心；社区建设以社区服务和社区管理为核心。 5.简述社区建设与社区经济的关系？ 答：所谓社区经济，主要是指归属社区或依托社区，同时又为该社区提供经济收益的经济成分，经济实体和经济活动。 社区建设与社区经济的关系是： （1）社区经济是社区建设的基础条件。 第一，大力发展社区经济可以为社区建设提供可靠的物质保证。 第二，大力发展社区经济，有助于满足社区居民的生活需要，有助于提高社区成员的生活质量。 第三，