2016权力的行使：需要监督探索.ppt

第四课 我国政府受人民的监督 ? 习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成：不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。 习近平总书记为什么提出要把权力关进制度的笼子里？ 核心问题之一 为什么要制约和监督政府权力？ 1.对权力进行制约和监督的必要性 （1）直接原因：权力是把双刃剑。 权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 权力一旦被少数人滥用，会滋生腐败，贻害无穷。 （2）根本原因： 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府的一切权力属于人民，政府必须自觉接受人民的监督。 ——为了做到权为民所用和防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 2.对政府权力进行制约和监督的意义（重要性） 坚持依法行政、做好工作的必要保证 2、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节) 3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府（综述） 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节） “我后悔没有摆正人生观、价值观，我对不起党和人民，希望法官给我一条出路。” ------原首都公路发展公司董事长毕玉玺 “正是自己的贪心和侥幸心理，使我在犯罪道路上越走越远，不仅坑害了自己，坑害了幸福和美满的家庭，也坑害了下属干部和亲朋好友。” ------原沈阳市常务副市长马向东 贪 官 语 录： 　杭州市原副市长许迈永：在我长达十多年的违纪违法过程中，群众不时有举报，组织上也给我敲过警钟，但我没有清醒，不是去改正，而是去掩盖，继续去犯错误。并心存侥幸地认为，自己所做的这些事是“天知、地知、你知、我知”，不会，即使出了事，组织上查，也会有人替我挡一下。有问题 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 贪 官 语 录： 思考：政府官员为什么会出现严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制度的制约和监督。 核心问题之二 如何制约和监督政府权力？ 我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。 （1）靠民主 （2）靠法制 二、如何制约和监督政府权力： 1.关键：健全权力运行的制约和监督体系 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （3）二者缺一不可 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 东汉·王充 法·孟德斯鸠 ⑴制约和监督权力的两种不同思路是什么? 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 二、如何制约和监督政府权力： 2. 途径：建立起全面的行政监督体系 全面的行政监督体系 行政系统内部 行政系统外部 1、中国共产党 2、权力机关 3、人民政协 4、司法机关 5、社会和公民 1、上级政府 2、监察部门 3、审计部门 4、法制部门 二、如何制约和监督政府权力： 3. 具体做法：政务公开 政务公开 是什么：信息公开和办事公开制度 为什么： 目的是更好地为人民服务 意义： 1、政府和政府工作人员方面 2、公民方面 权力的行使 ：需要监督 为什么 根本原因 直接原因 现实意义 怎么做 关键：健全权力运行的监督体系 途径： 建立全面的行政监督体系 具体做法： 政务公开 小结