专题四深化农村土地制度改革的几个问题资料.pptVIP

深化农村土地制度改革的几个问题 威廉·配第有一句名言： “土地是财富之母，劳动是财富之父。” 财富就是土地与劳动的子女。 马克思说：“土地是一切生产和一切存在的源泉”。 在土地、资本、劳动力和科学技术这四大生产要素中，土地无疑是最最重要的。皮之不存，毛将焉附？没有土地，资本、劳动力、科学技术将失去立足之地，创造财富也将无从谈起。 建国后的三次土地改革 第一次土改 1949-1956：土地集体化。 第二次土改 1978年，家庭联产承包责任制 第三次土改 2013年，十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 主要内容 建立城乡统一的建设用地市场 在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。 加快构建新型农业经营体系 稳定农村土地承包关系并保持长久不变，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。 主要内容 赋予农民更