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BSZN-5662-2014 基层法律服务工作者 执业核准 办 事 指 南 2014-12-01发布 2015-01-01实施 上海市宝山区司法局 发布 前 言 本指南按照DB31/T545-2011和宝山区行政审批目录（2014版）给出的规则起草。 本指南由上海市宝山区司法局提出并归口。 本指南起草部门：上海市宝山区司法局基层工作科。 本指南主要起草人：周德龙、任毅。 本指南为首次发布。 引 言 行政审批办事指南是行政相对人申请行政审批的具体依据，是行政审批标准化的主要内容和工作基础。编制行政审批办事指南是确保行政审批公开透明、提高依法行政水平、增强行政审批效率的有效举措。为规范本区“基层法律服务工作者执业核准”行政审批事项的开展，特制定本指南。 审 批 提 示 若申请人符合本指南所列明的审批条件并且已经提交了本指南所要求的真实有效的申请材料，申请受理及办理部门在受理、审查的过程中具有下列情形的，申请人可以向区司法局的行政监察机构或法制工作机构投诉： 一、违法增设审批条件的； 二、违法增加申请材料的； 三、违法开展评估、评审的； 四、违法设置前置程序（如通过书面、电子数据、电话通知、口头告知等途径，要求申请人在行政审批申请前获取资质、审查勘验、参加培训、调取档案、考核面试等），拒绝接受申请人申请的； 五、违反审批程序，不发给相应行政审批文书的； 六、决定受理后，不发给《行政审批受理通知书》的； 七、超期（承诺时限）审批或逾期（承诺时限），不发给书面审批决定和执业（职业）证件的； 八、具有其他违反法律、法规、规章以及本指南情形的。 基层法律服务工作者执业核准办事指南 一、适用范围 本指南适用于本区基层法律服务工作者执业核准事项及其分项的申请与核准。 二、事项名称和代码 事项名称：基层法律服务工作者执业核准。 事项代码：5662。 分项名称：申请基层法律服务工作者执业登记、基层法律服务工作者执业机构变更登记、基层法律服务工作者执业证申请注销。 三、办理依据 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2004年6月29日）第75项。 2、《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第60号，2000年3月31日）第十五条：省级司法行政机关或者经其授权的下一级司法行政机关，负责基层法律服务工作者执业登记，颁发《法律服务工作者执业证》。 3、《市司法局关于印发申请基层法律服务工作者执业等事项审批规定的通知》（沪司发法制[2009]9号） 4、《市司法局关于下放基层法律服务工作者执业核准事项管理层级的通知》（沪司发〔2014〕43号） 四、办理机构 （一）办理机构名称及权限： 宝山区司法局负责实施本区基层法律服务工作者执业核准事项及其分项的办理，包括事项受理、审核、决定和文书送达。 （二）审批内容： 基层法律服务工作者执业的申请、变更、注销。 （三）法律效力： 准予执业的，可以从事《基层法律服务工作者管理办法》规定的法律服务；准予变更执业机构的，可以在该执业机构从事法律服务；准予变更的，变更法律服务工作者执业证登记事项，按变更后的登记事项从事《基层法律服务工作者管理办法》规定的法律服务；准予注销的，注销《基层法律服务工作者执业资格证书》，终止从事基层法律服务。 （四）审批对象： 以获得、变更或注销《法律服务工作者执业证》，开展或者终止从事基层法律服务为目的，拟执业机构在本区。 五、审批条件 （一）准予批准的条件： 1. 申请基层法律服务工作者执业登记的准予批准的条件： （一）具有以下资格之一：基层法律服务工作者执业资格、律师资格、公证员资格或者企业法律顾问资格（《基层法律服务工作者管理办法》第十三条、第十六条）； （二）拥护宪法，遵守法律，有选举权和被选举权，品行良好，身体健康（《基层法律服务工作者管理办法》第十三条第一款第（三）项、第六条）； （三）在基层法律服务所实习满六个月，被该所鉴定合格或者申请执业登记前从事过律师、公证和企业法律顾问工作，审判、检察业务工作，司法行政业务工作或其他法律业务工作二年以上（《基层法律服务工作者管理办法》第十三条第一款第（一）项、第十三条第二款）； （四）基层法律服务所决定聘用（《基层法律服务工作者管理办法》第十三条第一款第（二）项）。 2.基层法律服务工作者执业机构变更登记的准予批准的条件： （1）原所在基层法律服务所终止聘用关系或者执业关系； （2）拟应聘或者加入的基层法律服务所同意聘用或加入。 3.基层法律服务工作者执业证申请注销的准予批准的条件： （1）从所在基层法律服务所调离或辞职，或者因其他原因停止执业； （2）办结业务、档案、财务等交接手续。 二 不予批准的情形： 申请基层法律服务工作者执业登记的不准予批准的条件： 1.受过刑事处罚的（过失