深圳市2012年全生产工作要点.docVIP

深圳市2012年安全生产工作要点 全市2012年安全生产工作总体思路：认真落实国家、省关于安全生产工作的一系列安排部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以科学发展安全发展为总要求，以“创新发展、深圳质量”为统领，以落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度为核心，加大隐患排查、执法检查工作力度，推进落实企业主体责任，开展宣传培训教育，严格事故调查和责任追究，全力防范各类安全事故，努力实现安全生产形势的持续稳定好转，促进安全生产与经济社会同步协调发展。 一、统一认识，着力推动安全发展理念深入人心 1、认真落实科学发展安全发展理念 通过多种方法途径，大力宣传贯彻国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神。推动全市各级、各部门、各单位牢固树立安全发展理念，自觉遵循安全发展原则，把安全发展贯穿到经济社会发展的全过程，落实到生产经营建设的每个环节。 2、推动实施安全生产规划 统筹安全生产与经济社会发展的关系，以安全发展理念推动落实全市社会经济“十二五”规划和安全生产“十二五”规划；各区（新区，以下同）、各部门要把安全发展纳入辖区国民经济和社会总体规划或行业（领域）发展规划，不断完善和强化安全生产工作举措，努力解决影响制约安全发展的各种矛盾问题。 二、加强领导，着力完善安全生产“一岗双责”责任体系 3、明确党委、政府有关部门的安全监管责任 贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（深发〔2011〕23号），按照“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，修订完善《深圳市各部门安全生产监督管理职责》，进一步完善党委和政府相关部门“一岗双责，齐抓共管”的安全监管责任体系。 4、落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度 推行“一岗双责”制度，明确党委主要负责人和政府主要负责人、分管安全负责人、其他分管负责人的领导责任。按“一岗双责”要求，各行政区常务副职领导、各新区和各街道排名第一的副职领导分管安全生产工作。 5、修订实施安全生产考核奖惩办法 参照省考核办法，组织修订《深圳市党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》，制定出台安全生产表彰奖励制度等“一岗双责”配套文件，对安全管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对安全生产责任制考核不合格、连续两年突破安全生产控制指标或发生重特大安全生产事故的单位，实行“一票否决”或责任追究。 6、发挥安全生产责任书的约束和导向作用 充分考虑基层安全监管实际需要，紧密结合“一岗双责”制度具体要求，补充修订安全生产责任书，进一步细化责任、明确任务，切实加强责任书对各级、各部门安全生产工作的导向和推动作用。市、区、街道以及各相关单位层层签订安全生产责任书，以此为依据督导工作的安排和责任的落实。 7、组织完成安全生产指标控制任务 由市安委会统筹协调下达全市工矿商贸、消防、交通事故各项指标；各区和市直相关部门层层细化、分解落实安全生产指标控制任务；密切跟踪指标进度变化情况，及时对超指标、超进度的辖区政府或部门进行约谈、通报，提出相应的防范措施；进一步完善绩效考核评估办法，发挥安全生产指标对安全生产的督促、约束作用。 8、建立完善安全生产“一岗双责”责任体系 各级、各部门落实深发〔2011〕23号文件要求，结合实际制定本辖区、本部门加强安全生产工作的具体措施和相关制度。组织开展全市安全生产“一岗双责”落实情况专项检查，推动建立并完善“横向到边、纵向到底”的全市安全生产“一岗双责”责任体系。 三、强化措施，着力督促企业落实安全生产主体责任 9、建立全市企业基础数据库 以深圳市安全生产监管综合信息系统为依托，协调组织市场监管、税务等部门，调集各区、街道和社区力量，采取上门登记、企业自报等方式，全面摸清企业底数，建立健全全市生产经营单位基础数据库。 10、推进企业建立主体责任制度 指导督促企业建立并落实安全生产责任制、安全生产投入制度等相关安全生产规章制度，逐步建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制；建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，有效提高企业本质安全水平和事故防范能力。 11、推广安全生产分类分级管理办法 深入开展调研，总结基层经验，探索制定深圳市企业安全生产分类分级标准；组织召开现场会议推广实施，规范、引导各级政府、各行业主管部门针对不同类型、不同安全等级的企业实施区别式的安全生产监管。 12、推进安全生产标准化建设活动 按照上级要求，市经信、交通运输、住房建设等部门及各区安监部门要根据国家和省颁布实施的行业安全生产标准，制定本部门（行业）标准化建设方案，确定本行业（领域）、本辖区年度企业安全生产达标率。组织开展全市安全生产标准化建设工作监督检查，并将