关于北京市土地备和一级开发管理相关政策培训资料.pptVIP

4、土地储备开发程序（办法第15—21条） 土地储备开发程序大致可分为以下方面： （1）前期手续办理（第十五、十六、十七、十八、十九条） （2）招标中介（第二十条） （3）后期验收（第二十一条） ５、土地储备开发成本（第22—25条） （1）土地储备开发成本分担的两种形式（第二十二、二十三条） （2）土地储备开发成本的构成（第二十四条） Ａ 征地、拆迁补偿费及有关税费 Ｂ 收购、收回和置换过程中发生的有关补偿 费用 Ｃ 市政基础设施建设有关费用 Ｄ 招标、拍卖和挂牌交易中发生的费用 Ｅ 贷款利息 Ｆ 土地储备开发供应过程中发生的审计、律师、工程监理等费用，不可预见费以及经同级财政和土地主管部门核准的其他支出。 （3）土地储备开发成本的监督和管理（第二十五条） ６、附则（第26条） 三、《北京市土地一级开发及经营性项目用地招标拍卖挂牌出让流程示意图（试行）》 流程图展示了土地一级开发和土地入市交易两个环节的主要程序。 土地一级开发程序主要包括了计划编制、前期策划、征询意见和审批和组织土地一级开发四个阶段； 土地入市交易主要包括了入市准备、市场交易和签订合同办理后续手续三个阶段。 四、《北京市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价确定办法（试行）》 主要内容： 1、招拍挂出让底价的定义； 2、确定招拍挂出让底价的主管部门； 3、招拍挂出让底价的确定程序； 4、保密原则。 五、《北京市收回企业国有土地使用权补偿办法》 主要内容： １、收回原则； ２、收回的主管部门和相关部门； ３、补偿形式和价格确定； ４、办理程序。 六、正在研究起草的配套文件 上述规范性文件，确立了我市土地市场交易、土地储备和一级开发的总体思路和基本程序，但一些具体技术性和操作性的问题还须在配套文件中加以规定。 目前正在研究起草的配套文件有７个： 1 《北京市土地储备开发计划编制办法》 ２ 《关于加强北京市土地一级开发管理有关问题的通知》 ３ 《关于北京市土地一级开发招标投标管理有关问题的通知》 ４ 《关于在十个远郊区县建立北京市土地交易市场分市场有关问题的通知》 ５ 《关于确定经营性项目用地招标拍卖或挂牌出让方式的通知》 ６ 《北京市土地一级开发项目融资方案》 ７ 《关于北京市土地整理储备中心和分中心职责分工的通知》 上述配套文件在由市中心起草后，经19个区县分中心专门研究修改完善，在经市中心研究讨论后将于近期逐步出台。 谢谢大家！ 关于北京市土地储备和一级开发管理相关政策规定的主要内容和实施情况 陈倩 第一部分 北京市土地一级开发概述 一、北京市实施土地一级开发的背景与回顾 2002年北京市出台了《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意见的通知》（京政发[2002]4号，简称4号文），为加强本市国有土地资产管理,培育健全规范的土地市场，深化土地市用制度改革，该通知提出了六条具体意见，其主要内容是： 实行土地供应计划管理，严格控制建设用地供应总量； 严格实行国有土地有偿使用制度； 建立土地有形市场，加强土地使用权转让管理，大力推行国有土地使用权招标、拍卖； 加强地价管理， 规范土地审批的行政行为； 建立土地收购储备制度，增强政府对土地市场的调控能力。 经过三年多的探索，2005年5月，市政府首先出台《北京市国有建设用地供应办法（试行）》；2005年8月，北京市国土资源局、北京市发展和改革委员会、北京市规划委员会、北京市建设委员会、北京市财政局各部门联合制定出台了《北京市土地储备和土地一级开发暂行办法》、《北京市土地一级开发及经营性项目用地招标拍卖挂牌出让流程示意图（试行）》、《北京市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价确定办法（试行）》、《北京市收回企业国有土地使用权补偿办法》等。 二、北京市实施土地一级开发的现状 1、经营性项目用地协议出让已经全面停止，土地一级开发势必成为未来确保全市按计划实现经营性项目用地熟地供应的重要途径和手段 2、房地产开发企业积极参与到土地一级开发工作中 3、联席会制度成为市有关行政主管部门共同研究、讨论、交流、审核土地一级开发项目的一个重要环节 4、土地一级开发项目招标将成为我市规范和建立健全土地一级开发市场的重要工作 第二部分 北京市土地储备和一级开发管理相关法规和规范性文件的主要内容 一、关于《北京市国有建设用地供应办法（试行）》中涉及土地储备和一级开发的主要内容 在《北京市国有建设用地供应办法（试行）》中，涉及土地储备和一级开发的内容约有十条，归纳其主要内容包括： （一）明确政府要有计划地实施土地储备和 确定了土地储备开发的实施方式 1、土地储备机构依法通过收购、收回、