测绘工程管理与法(期末考试参考).doc

管理含义：管理者通过计划、组织、领导和控制等环节来协调所有资源、以有效的实现组织目标过程。 管理学：研究组织管理工作中普遍适用的原理和方法的学科。 管理基本原理：对客观事物的实质及其运动规律的基本表述。 管理原则：是反应客观事物的实质和运动规律而要求人们共同遵守的行动规范。 管理职能即管理过程中的要素或手段。 测绘管理：从所管理的内容来讲，是指测绘行业管理和测绘生产单位管理的总称。从管理学的角度讲，指测绘管理者运用科学艺术方法，为有效地实现测绘组织的目标而对组织的资源进行计划、组织、领导和控制过程。 测绘行业：是指从事测绘管理工作和生产技术的单位、企业及人员的总称 测绘行业管理是社会主义市场经济条件下，管理者按照技术经济的同一性原则，对测绘经济活动进行的一种专业化分类管理。 测绘工程管理：测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。 测绘基准：测绘基准是指一个国家的整个测绘的起算依据和各种测绘系统的基础，测绘基准包括所选用的各种大地测量参数、统一的起算面、起算基准点、起算方位以及有关的地点、设施和名称等 测绘系统：是指由测绘基准延伸，在一定范围内布设的各种测量控制网，它们是各类测绘成果的依据，包括大地坐标系统、平面坐标系统高程系统、地心坐标系统、重力测量系统 测绘成果：是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料，是各类测绘活动形成的记录和描述自然地理要素或者地标人工设施的形状、大小、空间位置及其属性的地理信息、数据、资料、图件和档案。 测绘成果质量：是指测绘成果满足国家规定的测绘技术规范和标准，以及满足用户期望目标值的程度。 项目技术总结一个测绘项目在最终成果检查合格后，在各专业技术总结的基础上，对整个项目所做的技术总结出概述、技术设计执行情况、成果质量说明和评价、上交和归档的及其资料清单4部分组成。 管理的二重性：1、自然属性（一般属性）：同生产力、社会化大生产相联系。2、社会属性（特殊属性）：同生产关系、社会制度相联系，不同的社会制度，生产目的、管理方式不同。 管理职能即管理过程中的要素或手段。主要有：计划、组织、指挥、协调领导和控制。计划：根据组织内外部的实际情况，权衡客观需要的主观可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所要达到的目标以及实现目标的方法。 测绘管理原则： 系统原理：系统原理的相应原则1、整分合原则2、相对封闭原则。 人本原理1、人本原理2、人本原则的相应原则：能及原则；动力原则；行为原则。 动态原理1、动态原理2、动态原理相应原则：反馈原则；弹性原则。 效益原理1、效益原理2、效应原理相应的原则：与效益原理相应的原则是价值原则。 管理方法：1、行政方法2、法律方法3、经济方法4、思想教育方法。 测绘行业管理的概念、特征 测绘行业：是指从事测绘管理工作和生产技术的单位、企业及人员的总称。我国测绘行业有自己的特点。这就是行业管理统一而人员比较分散，基本分布在三大原则：国家测绘局系统（这是主体）、解放军总参谋部测绘局系统、国家各经济建设的专业测绘系统。 测绘行业管理是社会主义市场经济条件下，管理者按照技术经济的同一性原则，对测绘经济活动进行的一种专业化分类管理。 测绘行业管理特征 测绘行业管理是以行业利益的客观存在为前提 测绘行业管理是以测绘行业的客观存在为基础 测绘行业管理是一种专业化性质的经济管理 测绘行业管理的基本性质属于国家宏观经济管理的范畴 测绘行业管理既是市场经济的产物，是社会分工 与商品竞争的必然结果；又是由科学技术进步和生产力的高度发展所决定的。第六、测绘行业管理不仅是具有集中性，而且还具有分散性。 测绘行业管理的实施：国家建立健全各级人民政府测绘行政管理部门；各级测绘行政管理部门的职责；主要的测绘法规。 测绘生产单位管理：是指在测绘生产单位内，科学正确应用测绘管理的原理和原则，充分发挥测绘管理的职能，使测绘生产经营活动处于最佳水平，创造出最好的经济效益。 测绘生产单位的管理的主要内容：1、确定测绘管理机构和建立管理的规章制度。2、测绘市场预测与经营决策。3、全面计划管理4、生产管理。5、技术管理。6、全面质量管理67、仪器设备管理。8、物质供应及产品销售管理。9、劳动人事与工资管理。10、成本与财务管理。11、技术经济分析。12、新技术应用管理。 测绘工程管理：测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。 测绘工程项目管理内容 项目规划：根据用户的要求，定制测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。 项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》（CH/T1004—2005）及有关的技术规范、技