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宋才发：现代企业投资制度的法律探讨 现代企业投资制度的法律探讨 宋才发 一 现代企业国有资产投资是指以形成或保障国有资产保值与增值为目的而进行的投资。国有资产投资主要包括国有固定资产投资、国有流动资产投资和国有无形资产投资三大类。国有资产投资的主要来源有三条渠道：(1)国家财政部门安排的投资，它包括国家基本建设拨款(含拨改贷)、企业挖潜改造拨款、科技开发拨款、城乡维护建设基金、财政预算内安排的各项周转金、各项行政事业费中用于国有资产的支出等。(2)银行利用信贷资金发放的投资贷款，包括基本建设贷款、更新改造贷款、大修理贷款和流动资金贷款等。(3)企业事业行政单位利用内部资金或从社会筹集的资金安排的国有资产投资。 投资体制改革必须明确国有资产所有者的投资主体地位。依据《国有企业财产监督管理条例》等法规的规定，国有资产投资主体是专司所有权管理的国有资产管理局，它有权决定资产投放以及投向和规模，并有权对国有企业提出的投资方案进行最后审定。投资的实施者要依法切实管理投资资金周转的全过程，使投资效果与经营企业、集团的利益密切联系起来。与此同时，银行还有必要再进一步由“拨改贷”变为“贷改投”，使国有公司企业拥有一定的资本金；凡是国有资产投资的新项目，国家将预算资金投给企业和建设单位作为资本金，以考核企业资本金利润率；将所有建设费用都作为国家投入公司企业的资本金，全额考核投资效益。 塑造国有企