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* * 法律援助 学习要点 法律援助的含义和本质 法律援助的特点和意义 法律援助的历史发展 法律援助的主要内容 法律援助的发展前景 21.1 法律援助的含义、特点及意义 21.1.1 法律援助的含义 法律援助是指国家以制度化、法律化的形式，在司法制度运行的各个环节、各个层次上，对因经济困难及其他因素导致的难以通过一般意义上的法律手段保障自身基本权利的社会弱者，通过减免法律服务费用、提供法律帮助等手段，实现其司法权益的一项法律保障。 21.1 法律援助的含义、特点及意义 21.1.2 法律援助的特点 由“法律援助是国家的义务”这一本质决定，法律援助具有以下几方面的特征： 1.国家行为性 2.社会公益性 3.司法救济性 21.1 法律援助的含义、特点及意义 21.1.3 法律援助的意义 1.保障公民权利，实现司法公正 2.法律平等原则之保障 3.促进法制完备，强化社会管理功能 21.3 中国法律援助的发展历程 21.3.1 我国法律援助产生的背景 （1）我国法律制度的不断健全和完善是法律援助产生的基础。 （2）社会经济的发展对建立法律援助、完善社会保障体系提出了客观要求。 （3）我国审判方式和律师制度的改革是法律援助建立与实施的直接动因。 21.3 中国法律援助的发展历程 21.3.2 我国法律援助的发展 我国法律援助立法工作地发展 我国的法律援助实践的发展：法律援助中心的建立 我国民间法律援助组织的发展 21.4 中国法律援助的内容 21.4.1 法律援助机构 法律援助的机构设置是建立法律援助、实施法律援助工作的关键，决定着法律援助的运作程序和资源配置，在整个法律援助体系中具有极为重要的地位。 在我国，各级法律援助机构主要依托司法行政机关。《法律援助条例》规定，国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。 21.4 中国法律援助的内容 21.4.2 法律援助资金 世界各国法律援助资金的主要渠道有：（1）政府财政拨款；（2）设立法律援助专项基金；（3）社会捐赠。 我国法律援助的资金来源遵循“以政府财政拨款为主，以社会捐赠为辅”的原则。一方面，法律援助是国家的责任，是受国家强制力保证实施的重要的国家行为。另一方面，法律援助又是一项社会公益事业，需要得到社会各界的支持。 我国法律援助除政府出资外，主要有三个资金来源途径：社会捐款、行业捐赠和败诉方承担费用。 21.4 中国法律援助的内容 21.4.3 法律援助对象和条件 我国的法律援助对象一般也是限于经济困难者和自然人。法律援助的特殊对象针对特殊案件中的当事人，主要包括： （1）刑事被告人为盲、聋、哑人，没有委托辩护律师的，应当获得法律援助； （2）刑事被告人为未成年人，没有委托辩护律师的，应当获得法律援助； （3）可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护律师的，应当获得法律援助。 21.4 中国法律援助的内容 21.4.3 法律援助对象和条件 我国法律援助的条件一般需要满足以下两点: （1）有充分理由证明为保障自己合法权益需要法律帮助； （2）确因经济困难，无力支付法律服务费用。 根据《法律援助条例》的规定，经济困难的标准由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。特殊条件只需满足主体要件，无须有经济困难的限制，主要包括： （1）刑事诉讼案件的被告人是盲、聋、哑人； （2）被告人是未成年人； （3）被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人。 21.4 中国法律援助的内容 21.4.4 法律援助范围 法律援助的范围是国家确定的能够提供法律援助的时间、空间和社会领域，它与一定的社会、经济和文化发展水平相联系。不同的国家和地区对法律援助范围有不同的规定，主要包括刑事法律援助和民事法律援助。 刑事法律援助一般包括刑事诉讼的辩护和刑事诉讼的代理。民事法律援助的范围包括住房、消费者权益、就业和就业环境等领域。 *