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《行政管理学》郭小聪（第二版） 第1章 行政管理学概说 名词解释： 行政管理 行政管理学 简答题： 简述行政管理的“公共性”。 行政管理学具有什么样的学科特点？ 简述西方行政管理学在各个发展阶段的特点。 1.行政管理：行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 弗雷德·W·里格斯《行政生态学》：融合型——农业社会的行政管理模式衍射型——工业社会的行政管理模式棱柱型——过渡社会的行政管理模式 行政管理活动的“公共性”特点： 权力基础——公共权力 基本职能——管理社会公共事务 宗旨——为公共利益服务承担——社会公共责任 原则——公开、公正、公平 行政管理学的学科特点：人事行政是以国家行政人员为主要对象的一系列管理法规、制度、政策、措施的总和，是行政机关对其工作人员依法实施管理的一系列活动。 1人事管理与人力资源管理内容不同。 人事管理强调的是以工作为核心，看重人对工作的适应性，人应该服从领导、服从组织分配，服从工作需要。对人的评价也只是对其工作成果（绩效）评价。而不注重甚至忽视个人的愿望的发展。 人力资源管理强调以人为核心，寻找人与工作相互适应的契合；强调企业的基石是人，企业唯一真正的资源是人，管理就是