行政赔偿诉讼程序.docVIP

四、行政赔偿诉讼程序 （一）概念和种类 1、概念 行政赔偿诉讼是指人民法院在诉讼参与人的参加下，依照法定程序，解决行政赔偿争议的活动。行政赔偿诉讼的涵义有以下几点： （1）行政赔偿诉讼的主体是在人民法院主持下的诉讼参与人。行政赔偿诉讼案件中的原告和被告只能是受害的行政管理相对人和侵权的行政机关。 （2）行政赔偿诉讼活动的内容是解决行政赔偿争议。 （3）行政赔偿诉讼的客体主要是行政赔偿争议本身。 由于在前置程序中已经解决了对具体行政行为是否违法的认定，因而行政赔偿诉讼的客体主要是行政赔偿争议本身。特殊情况也可以是确认致害行为是否违法。 《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十四条：人民法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件，在判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。如对行政事实行为致害，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可以直接单独向人民法院提起行政赔偿诉讼，此时，法院就需要对致害行为是否违法予以确认。 （4）行政赔偿争议的解决依法律规定的特别程序进行。 《规定》第三十八条：人民法院审理行政赔偿案件，除依照国家赔偿法行政赔偿程序的规定外，对本规定没有规定的，在不与国家赔偿法相抵触的情况下，可以适用行政诉讼的有关规定。 2、种类 行政赔偿诉讼适用于下列情况： （1）在提起行政诉讼时一并提起； （2）对复议决定不服时向法院提起。包括一