安吉美丽乡村模式.doc

"安吉模式"就是：以生态工程大项目启动生态环境大建设；以生态环境大建设带动生态经济大发展；以生态经济大发展推动生态文明大跨越。 全县基本形成了以省级开发区为引领，天子湖现代工业园、临港开发区为依托的工业布局金三角；形成了以竹业、椅业为统领，生物医药、新型纺织、特色机电、汽摩配件等新兴产业后起之秀的生态工业产业体系。安吉围绕建成“全覆盖、高标准、深领域”的新农村建设示范区定位，以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四大目标，以“尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美”四项原则，通过实施“环境提升、产业提升、素质提升、服务提升”四大工程浙江安吉：县域生态文明建设实践 2013-02-04 10:44:36 　来源：光明网 　编辑：付承堃 　 发表评论　　进入论坛>> 　　地处浙西山区的安吉县近年来大力实施“生态立县”发展战略，通过完善城市发展规划，严格保护生态资源，大力发展生态经济，积极倡导低碳生活，从省级贫困县一跃成为远近闻名的富裕县、生态县，走出了一条既具时代特征又有地方特色的科学发展路子，积累了生态文明建设的有益经验，形成了“环境宜居一流、乡村美丽一流、百姓富裕一流、文化生态一流”等诸多优势。县域生态文明建设的安吉实践，能够为我国其他地区的发展提供借鉴。 　　优化县域生态环境。县域生态文明建设必须准确把握自身发展的阶段性特征，立足于生态特色基础谋篇布局，因地制宜，扬长补短，不断优化生态环境，开辟一条差异化、有特色的发展之路。以安吉县的实践为例，在生态文明理念的指引下，安吉县确立了大力推进生态县建设的总体思路，以“中国美丽乡村”建设为总载体，以县域大景区为共同愿景，以“环境保护”和“资源永续利用”为生态文明建设指标体系的核心，经过环境资源化、资源经济化、经济生态化三大步骤，坚持城乡协同并进，初步建立了环境优美、人与自然和谐、产业协调、发展潜力强劲、生态文化活跃的生态文明建设示范模式，塑造了以环境优美、生活甜美、社会和美的“中国美丽乡村”为代表的生态文明建设县域综合品牌，成功打造了长三角特色制造业集聚区、新农村建设示范区、休闲经济先行区、山区新型城市化样板区和创业与人居优选地。 　　繁荣县域生态文化。首先，地方政府要通过各种社会活动营造良好的生态建设氛围，提升全民生态文明意识，普及生态文化理念，实现从“山上有生态”向“心中有生态”的提升。其次，要加大文化保护力度，加强优秀民族、民间文化资源的发掘、整理和保护。第三，要营造共建共享的氛围，突出生态文明建设的全民性，形成全民共建共创生态文明的生动局面；全面改善民生，着力构建完善的保障体系、均衡的公共服务、舒适的富裕生活、祥和的人居环境，开创民生发展的新局面。第四，要增强人才保障，吸引、培育各类人才，为生态文明建设提供智力支持。 发展县域生态经济。生态文明建设必须在经济与生态两者之间找到结合点、寻求突破口。首先，要实现农业经济的“整合、联合、融合”。通过制定生态农业产业化发展总体规划，出台鼓励发展生态高效农业的政策，构建立体化生态农业开发格局。以建设高效化的生态农业为总目标，通过实施产业升级工程、品牌培育工程、竞争力提升工程、生态环境改善工程和科技兴农工程，推进特色优势农产品规模化、产业化和品牌化，打造国家级生态农业示范县。其次，要实现工业经济的“集中、集约、集聚”。一是推进企业集中，所有企业全部集中进园区；二是推进产业集聚，提升运营效率、节约土地和公共设施成本；三是推进要素集约，珍惜土地资源，推广产业的“亩均产出率”、“建筑容积率”和“开工投产率”等“三率考核法”，引入项目建设强制性标准。第三，要实现循环经济的“低耗、低排、高效”。以政策创新为先导，以技术创新为支撑，以制度创新为保障，注重产业的循环链接与节能减排。启动国家可持续发展试验区建设，重点抓主要工业园区生态化改造，推进废弃物循环综合利用，做大做强生态产业，大力发展生态农业、生物医药、生态休闲、生命养老等绿色产业。 加强农村生态文明建设。生态文明建设必须坚持保护、治理和建设“三位一体”，整体推进，改善环境质量，优化人居环境，引领生态文明建设。要把生态文明建设的重点放在农村，把生态村建设作为生态县建设的基础工程。首先，要坚持“试点先行、有序推进，规划引领、差异发展”的建设思路，实行县乡村三级配套补助的办法，制订相应的配套补助激励政策和奖励补助措施，调动乡镇、村和农户的建设积极性，促进城乡均衡发展。其次，要大力改善农村人居环境，改善农村公共设施，不断提升农村公共服务水平，加速建立城乡一体的物流配送体系，注重农村社区长效管理机制创新。第三，确立鲜明的主题，集中力量实现既定目标。例如，安吉县以实施“中国美丽乡村”建设为切入点，抓点成线、延伸扩面、完善提升，覆盖到全县187个行政村；持久开展“双十村示范、双百村整治”