（专题五： 城市规划的制定与实施管理.pptVIP

清华大学建筑学院 于学文 第五讲 城市规划的制定与实施管理 一、制定和实施城市规划的基本原则 统筹兼顾，综合部署 合理和节约利用土地水资源 保护和改善城市生态环境 协调城镇建设与区域发展的关系 促进产业结构调整和城市功能的提高 正确引导小城镇和村庄的发展建设 保护历史文化遗产 加强风景名胜区的保护 塑造富有特色的城市形象 增强城市抵御各种灾害的能力 二、城市规划的制定 1.城乡规划的组织编制与审批 1.1组织编制主体 全国城镇体系规划——国务院城市规划行政主管部门 省、自治区的城镇体系规划——省、自治区人民政府 城市规划 城市总体规划——城市人民政府 城市详细规划 控制性详细规划——城市人民政府的城市规划行政主管部门 修建性详细规划——可由各级人民政府组织编制，也可由开发建设单位组织编制 镇规划——镇人民政府 镇总体规划 镇详细规划（控规和详规） 乡规划——乡人民政府 村规划——乡镇人民政府 二、城市规划的制定 1.城乡规划的组织编制与审批 1.1组织编制主体 1.2规划审批——分级审批 本级政府组织编制的规划一般报上级政府审批 城市总体规划编制和审批的一般程序 城市控规编制和审批的一般程序 城市控规修改一般程序 三、城市规划的实施管理 1.实施管理的行政原则 合法性原则 合理性原则 效率性原则 集中统一管理的原则 政务公开的原则 2.实施管理应注意的几个关系 规划的严肃