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欧洲现代农业发展现状及启示
欧洲现代农业发展现状及启示
发布时间: 2013-08-06
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一、两国发展现代农业的主要经验 英国和丹麦所处地理环境和资源禀赋不同,农业结构和模式存在一定差别,经济发达,农业是典型的高效集约模式,农业生产技术和管理方式体现了当今发达国家现代农业的主要特点。 1.农业政策支持力度大 两国农业产值占GDP比重非常小,英国占1%,丹麦占3%,农业地位下降,但农业作为基础性产业,两国政府均非常重视。在农业政策上有以下特点: 1 法规保障力度大。农业建设和发展规划的制定与实施均以法行事,特别是欧盟共同农业政策的实施,对农业生产以及贸易等行为的政府干预提出更高要求,虽然政策执行自由度较小,但为农业健康发展提供了法律支持。如英国在第二次世界大战后多次颁布鼓励农业发展的法令,用法律手段保护和支持农业,推进了英国农业的恢复发展以及现代化建设。 2 货币补贴力度大。两国均执行欧盟的农业补贴政策,各农场按照耕地10%比例强制休耕,对休耕地进行补贴;对生产者进行直接补贴,每公顷补贴120~250欧元;实施粮食价格干预,对小麦、大麦、燕麦等粮食作物实行保护价收购,对进口粮食征收一定关税。保证了稳定规模、保护环境和提高收入等政策目标的实现。 3 对农业辅助行业支持力度大。两国在农业科研、技术推广以及农民培训上加大投入。特别是近年来加大农业基础研究经费投入,在转基因动植物育种、生物新技术产品、食品加工等方面取得了一系列重大成果,增强了农业发展潜力。 2.农业机械化水平高 由于两国农业劳动力数量少,人工成本高,均大力发展农业机械化来提高集约化生产水平。目前,英国已进入了新一轮的农机装备更新时期,即由原来小型、轻便、系列化逐步向大功率、精准化和信息化转变。2008年,全英注册购买农机数量达1.7万台。参观的West Hall和Hall两个农场,耕地超过1 500hm2, 主要种植小麦、大麦、甜菜,仅有固定工5~6名,收获季节只需雇佣少量人员即可完成全部作业,人均管理土地300~400hm2。如此高的劳动生产率,根本原因在于:500马力 1英马力 745.7W 以上智能化拖拉机、联合收割机的推出,不仅提高了机械性能,同时也带动了翻地、耙地、播种、喷药等农机具的一体化作业。 3.积极应用现代科技 考察两国农业,充分体现了科技对发展现代农业的支撑作用,在农业科研、技术推广应用等方面均有独到之处。两国政府非常重视农业科学技术,把农业研究与开发看做是发展农业的先决条件,均建立了完整的教育、科研、试验与咨询和推广服务体系。英国采取资金密集型的发展形式,目前农业机械化、化学化、良种化以及农业科技、教育、推广服务等,均已达到相当高的水平,着重提高劳动生产率,特别重视土地生产率和单位面积产量的提高。据英国中央农业鉴定委员会介绍,近年来英国加大农业基础研究投入,在转基因种植物育种、生物新技术产品开发、动物疫病防控等方面都取得了一系列重大成果。丹麦的种猪繁育、猪肉生产和贸易居世界领先地位, 国家养猪委员会与丹麦肉食品委员会共同实施的丹麦育种计划 Danbred ,承担着猪肉产品质量的遗传育种,Danbred联合33个农场主的50个种猪场进行联合育种,每年测定种猪超过98 000头,10个人工授精站拥有2 900头特优级种公猪,采取无菌环境培养,改良的长白、大白和杜洛克为世界养猪业发展作出了贡献。同时,丹麦养猪业发展也带动了生产和屠宰设备的现代化,参观养猪场和屠宰加工厂时了解和看到,在生猪生长期定时、定量饲喂,单体生猪体重、身高、瘦肉率基本相同;屠宰加工全程自动化,活猪输入,末端即可生产出餐桌上的食品,前期工序如煺毛、开膛、切头腿尾、身体大块切割等都是电脑控制自动完成,有效地提高了产品质量和劳动生产率。 4.注重农业环境保护和发展有机农业 两国虽然有良好的气候条件和自然环境,但对环境问题仍高度重视,政府部门在欧盟共同农业政策框架内,努力引导农业结构调整,更加强调农业的多功能性和可持续发展。鼓励农场实施休耕,减少粮食作物面积,增强林地的生态功能建设,通过推行有机食品生产减少化肥、农药等污染。英国环境、食品和农村事务部,其主要作用是促进英国农业的可持续发展,突出农村地区环境保护,提高农产品竞争力,延伸食品链。据了解,目前英国农业环境保护补贴有100多项,农场主自愿申请参加,经评估符合要求即可获得补贴。如Upton农场,在农田边界种植高秆子实类植物,供鸟类取食越冬,每年每公顷可获得450英镑 1英镑约合10.727元人民币,2011 补贴;种植花草类植物,供昆虫、蜜蜂等取食以增加生物多样性,每年每公顷可获得485英镑补贴。在英国农场每退耕还草lhm2 , 政府就补贴75英镑。这样,农场主就可从自身效益出发,根据土地质量情况选择种植农作物或退耕还草,最终结果还是有效地保护了环境
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