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事业单位改革逐步取消行政级别 微博 2013年11月18日04:34????来源：新京报????手机看新闻 打印网摘纠错商城分享推荐????????????字号 　　三中全会审议通过的《决定》，对加快转变政府职能、深化行政体制改革等作出部署。围绕行政体制改革问题，中央机构编制委员会办公室副主任王峰表示，“行政体制改革直接关系政府部门权力格局的调整，各种利益矛盾和复杂问题交织，许多时候绕不开、躲不过。”王峰说，推进行政体制改革要下决心敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。 　　焦点 1 　　《决定》提出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。从行政体制改革的角度看，如何理解和把握这两个作用？ 　　四轮驱动保经济健康发展 　　王峰表示，深化行政体制改革的核心是转变政府职能，说到底是如何处理好政府与市场的关系。三中全会提出发挥“两个作用”的观点，对政府职能怎么转、向哪转具有根本性指导意义。 　　一方面，发挥市场决定性作用就是要求政府把市场能够发挥作用的事项一律放给市场，把政府越位的地方退回来。另一方面，发挥市场决定性作用并不是全部作用，还要同时更好地发挥政府作用。 　　这就是要把政府该管的事管住管好，缺位的地方要补上去。“两个作用”优势互补好比一辆车，如果遇到坑坑洼洼或泥泞湿滑的路段，就需要另一组车轮也驱动起来，在这种情况下，四轮驱动才能保持车辆的平稳行驶。 　　焦点 2 　　《决定》对事业单位改革进行了一系列部署，应如何看待这项改革？ 　　改革可更好提供公共服务 　　王峰介绍，加快事业单位分类改革，目的在于更好地提供公共服务。这也是全面正确履行政府职能的一项重要举措。 　　随着社会发展，政府需要加大对公共服务的购买力度以满足人民的需求。说白了就是政府不花钱或少花钱养人，花钱或多花钱办事。对此，改革要求进一步按照政事分开的原则，理顺政府和事业单位关系，推进事业单位去行政化，逐步取消行政级别，加快建立事业单位法人治理结构，提高公共服务的质量和水平。逐步推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，建立事业单位统一登记管理制度。 　　焦点 3 　　《决定》提出要严格控制机构编制，如何管理好编制资源？ 　　最大限度提高编制利用率 　　王峰说，这对加强机构编制管理提出了新的更高的要求。当前编制管理面临的状况是机构偏多，人员总量偏多，结构不太合理，有的部门和地方人员比较宽裕，甚至一些部门人浮于事，有些地方和部门却人手偏紧。 　　改变这种状况，一要强化机构编制刚性约束。各地各部门应严格按规定设置机构、配备人员编制和领导职数，在核定的行政编制和领导职数内配备人员。严格控制和减少机构编制增量，最大限度提高机构编制资源效用。 　　二要创新机构编制管理。妥善处理严格控制与满足需求的矛盾，探索政府购买服务的有效形式和办法，把有限的财力用于办事上。 　　三要严肃机构编制纪律。严格遵守机构编制各项法律法规和政策，严禁行政编制和事业编制混用，严禁上级部门干预下级的机构编制事项。 11月12日零点，杭州阿里巴巴西溪园区媒体数据直播中心大屏幕上的成交额数值最终定格在350.19亿元。这350亿元形成的，是1.5亿个飞往各地的包裹。“双11”已经轻而易举地成为全球规模最大的网购节日。 　　“逆天”的购买力 　　350亿元，网购消费者巨大的消费热情和消费能力通过一张张订单释放出来 　　卖疯了！ 　　11月11日的第68秒，杭州阿里巴巴西溪园区媒体数据直播中心爆发出一阵惊呼。116896436元！大屏幕第一次更新出的“双11”支付宝总成交金额令人震惊。 　　但这只是这场全民网购盛宴的开始。此后我国网购单日的一系列纪录被不断刷新。尽管阿里巴巴董事局主席马云此前表示，希望今年“双11”成交额控制在300亿元，但在21点20分，成交金额就突破了这个数字。 　　特地赶来杭州“观战”的小米科技公关总监刘飞几乎不敢相信总部传来的数据：11日零点30分，小米手机开售，3分钟后，小米单店支付宝成交额过亿元，成为天猫首个成交额过亿元的实物商家，8分钟后，成交额突破2亿元。截至中午12点，仅小米3 TD版手机单款商品销量已达到2.3亿元。 　　卖得最快的是小米，单品价格最高的则是佐卡伊旗舰店于上午10点47分售出的一颗13.33克拉的大钻石。像小米和佐卡伊一样迎来潮水般订单的还有众多商家。“双11”的头3分钟，GXG、杰克琼斯、太平鸟的成交额就突破千万元。凌晨1点，服装类目成交额33.4亿元。去年“双11”，总共只有3个店铺成交量过亿元，今年截至20点30分，已有小米、国华人寿、海尔、优衣库、生命人寿官方旗舰店等14家店铺挺进“亿元俱乐部”。 　　网购消费者巨大的消费热情和消费能力正通过这些订单释放出来。截至11日上午10:30，奶粉销售破50万罐成交过亿元，可以供全国2个月大的新生儿食用一个星