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第一章 管理概述 第一节 管理的概念和特点 一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。 基本含义：1.管理是以管理者为主体进行的活动；2.在一定的环境下进行的；3.为了实现特定的目标；4.需要动员和配置有效资源；5.具有基本职能；6.是一种社会实践活动。 二、管理的特点 （一）管理具有两重性 1.管理的一般性和特殊性（生产力属性和生产关系属性）。 2.管理的科学性和艺术性。（艺术性即实践性，管理活动对于“度”的把握） （二）目标性 1.组织的共同目标； 2.目标具有大小层次性； 3.具有时间跨度； 4.多元价值性（盈利、地位等） （三）组织性.组织是管理的核心要素 （四）创新性 第二节 管理职能与类型 一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。 法约尔：计划 组织 协调 指挥 控制 孔茨： 计划 组织 人员配备 指导和领导 控制 古利克：计划 组织 人事 沟通 协调 指挥 控制（一）计划（做什么）：活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。（二）组织（怎么做）：设计组织；人员配备；组织变革。三）领导（靠什么做）（四）控制（如何做得更好及做得如何） 二、管理职能发展：20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。 三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。 （一）公共管理：以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。 特点：1.以公共利益为实现目标。管理公共性事务、供给公共产品（有形：国防、公共道路、桥梁、公共工程设施；无形：法律、规章制度、政策、意识形态） 2.以公共组织为依托。政府、公共组织（事业单位；公共服务性中介组织） 3.是公共权力运用过程。公共权利来源于全体人民的政治权利 4.具有独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担） 5.接受公众监督。 （二）企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的经济组织，以企业法人身份活动注重个体利益。 特点：1.目标单一即盈利；2.企业管理具有竞争性；3.典型的经济理性；4.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。 第三节 管理者职责与技能 一、角色类型 角色：人际关系、信息传递、决策制定 层次：高层、中层、低层管理者。 领域分类：综合管理人员、专业管理人员（如人事、销售） 二、具备技能 （一）技术职能。使用某一专业领域有关工作程序、技术知识能力。 （二）人际技能。沟通协调能力。 （三）概念技能。概括洞察决策判断能力。 不同层次的管理者对这三个技能的要求程度会有区别，人际关系技能是组织各层管理者都应具备的技能。 第四节 管理环境 一、环境对组织的影响 为组织生存发展提供想的机会；又对生存环境造成某种不利威胁。 二、环境三大类： （一）一般或宏观环境：政治、社会文化、经济、技术、自然环境五方面。 （二）具体或微观环境： （三）组织内部环境： 三、环境变动与管理模式的选择 （一）组织环境的变动性：不确定性：主要是经济，社会环境的不确定性 复杂性 （二）管理模式的类型：直线管理系统： 环境简单且确定科层系统：复杂但相对确定的环境直线-参谋系统： 环境的不确定 矩阵系统： 直接处理不确定性和复杂性 第五节 管理理论的发展 一、国内外早期的管理思想 （一）国外。古巴比伦《汉穆拉比大法典》；到中世纪，管理实践和管理思想都有了很大发展 希腊 色诺芬---劳动分工 古罗马 简历层次分明的中央集权国家，集权和分权相结合的连续授权制度 中世纪：威尼斯兵工厂 马基埃维利《王子》四项领导者原则 （二）中国 1、儒家。核心“仁义礼智信” 孔子“仁者爱人”； 孟子“以和为贵”； 性善论荀子“争则乱，乱则穷”性恶论 2、道家。老子“无为而治”（核心） 3、法家。核心：法治 韩非子“立法为教” 法的有效性，术与势配合； 《孙子兵法》（计划、组织指挥、对人的激励，赏罚有度） 4、商家。范蠡“积著之理”（供需）；白圭“治生之学”（核心：乐观时变。预测、趋时“人弃我取，人取我与”） （三）产业革命后 1、亚当·斯密 ： 《国富论》 劳动分工 2、罗伯特·欧文： 主张对人力资源进行投资，人际关系和行为管理理论先河 3、亨利·普尔 ： 强调管理专业化的要求 二、古典管理理论： （一）科学管理理论 1、泰勒 “科学管理之父” 2、内容：作业管理（制定作业方法、培训工人、差别计件工资制度） 组织管理（分类计划职能和执行职能、职能工长制、