广东省电子信息产调整和振兴规划.docVIP

广东省电子信息产业调整和振兴规划 粤府〔2009〕154号 （2009年12月18日印发） 为落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，应对国际金融危机的冲击，推动广东产业结构优化升级，提升国民经济发展的质量，根据《国务院关于印发电子信息产业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕7号）和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》以及省委、省政府的工作部署，特编制本规划。本规划所指的电子信息产业包括电子信息制造业和软件产业，重点考虑2009～2011年的工作安排。 一、发展现状和面临形势 广东是全球重要的电子信息产品制造基地，产业规模连续18年居全国首位，总产值约占全国的1/3和全省工业总产值的1/5。电子信息产业已成为广东国民经济的主导产业。2008年，全省规模以上电子信息制造业增加值为2810.6亿元，占全省规模以上工业增加值的18.4%，占地区生产总值的7.8%；软件业务收入1414.9亿元，比2002年增长6.6倍，年均增长40.1%。全省电子信息产品出口额1310亿美元，比2002年增长3.4倍，年均增长超过30%；占全省外贸出口总额的32.3%。电子信息产业已成为拉动广东外贸出口的重要力量和建设现代产业体系的关键产业。 虽然广东电子信息产业对经济发展发挥了重要推动作用，但仍存在自主创新能力较弱、核心关键技术匮乏、进口依赖和市场对外依存度高、抗风险能力差以及产业结构不合理、层次偏低等问题。2008年下半年以来，受国际金融危机等因素影响，电子信息产业销售值和电子信息产品出口增速均大幅下滑，利用外资额明显减少，形势严峻。与此同时，世界产业竞争格局的巨大变化，也为广东电子信息产业充分利用全球核心技术和专利等战略资源，积极开拓全球市场带来了难得的机遇。国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为电子信息产品和技术加快推广应用创造了有利条件。改革开放以来，广东已初步形成配套较为 完整的产业体系和较为完善的市场体系，涌现出一批适应市场竞争要求的现代企业和人才队伍，为调整和振兴电子信息产业奠定了良好基础。 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住全球产业竞争格局变化的机遇，以增强产业国际竞争力为核心，以加快产业转型升级为主线，坚持立足当前与着眼长远相结合、政府引导与市场运作相结合、自主创新与国际合作相结合，突出扶持支柱产业、骨干企业、自主技术和自主品牌，加快实现全省电子信息产业由大到强的战略性跨越。 （二）发展目标。 到2011年，力争实现以下目标： ——电子信息产业增速比工业增速高1～2个百分点，对全省工业增长的贡献率达到18%以上；争取产业规模占全国的比重不下降，占全球的比重略有上升；产品出口占全省外贸出口的比重争取保持在30%以上。 ——行业核心产品和关键零部件比重明显增大，整机制造的本地化率提高，一般贸易占出口总额的比重上升；优势骨干产业的国际地位明显提升，新兴战略产业形成较大规模，软件和通信服务收入在电子信息产业的比重从14%提高到17%；企业国际竞争力显著增强，具有自主技术和自主品牌的企业比重上升。 ——积极推动电子信息制造企业向研发、销售两端延伸，初步实现产业从加工贸易型向研发制造型转变；传统产业信息技术改造的深度和广度有较大提高，效果显著增强，工业产品信息技术含量有较大幅度的提升，信息化与工业化进一步融合。 三、主要任务 （一）巩固提升优势骨干产业。 加快结构调整，加强自主创新，以新建设创造市场需求，以新应用带动产业升级，巩固通信、家用视听、电子元器件、计算机等骨干产业的规模优势，加快产品升级换代。 通信产业。以第三代移动通信和下一代互联网建设为契机，提升通信产业竞争力。鼓励通信设备制造企业与电信运营商开展合作，以具有自主知识产权的TD-SCDMA标准为重点，开发适应3G网络特点和移动互联网需求的新业务，带动通信设备、芯片和终端产品升级换代，打造新一代移动通信产业链。组织开展3G关键技术以及LTE、4G等后续技术的研发及产业化。鼓励开展下一代互联网关键设备、终端产品研发和网络安全研究，加快宽带光纤拉入和网络升级。在珠江三角洲地区率先启动无线宽带城市建设。加强与电信运营商的战略合作，打造国家宽带通信产业集聚区。 家用视听产业。以推进有线电视数字化以及电信、有线电视、互联网“三网融合”为契机，加快家用视听产业数字化转型。鼓励彩电企业与芯片设计、显示模组企业的纵向整合，加快推进彩电产业平板化、数字化。以部省共建国家数字家庭产业应用示范基地为重点，加快建设数字家庭公共技术支撑平台，并围绕数字家庭内容服务需求，推进4C（计算机、通信、消