扩大对外开放,捉自主创新.docVIP

改革开放30年来，我国牢牢把握经济全球化的战略 机遇，实施“以市场换技术”战略，大力吸收外商直接投 资，引进了大量先进的技术与设备，大大提升了我国制造 业的装备水平，令我国一跃成为最具国际竞争力的低成本 制造大国。但是，国内企业存在着较严重的“重引进、轻 消化吸收再创新”倾向，外资企业的技术溢出效应尚未充 分发挥，国内企业“走出去”利用全球资源开展自主创新 刚刚起步，自主创新能力还有待进一步增强。面临日益激 烈的国际竞争，我国必须充分利用全球资源，大力推进自 主创新，才能在未来全球格局中持续取得竞争优势。因 此，新时期对外开放战略，必须坚定不移地将促进自主创 新作为重要目标。 一、始终坚持在开放中推进自主创新 过去30年，我国经济发展取得了霹煌成就，造就了 世界经济发展史上的又一个奇迹。但是，主要依靠要素投 入驱动的经济高速增长，是一种粗放式的经济发展模式。 随着我国经济规模的持续增加，未来经济发展面临日益严 峻的资源、能源、环境方面的约束，必须从根本上转变经 济发展模式，切实转变为依靠创新和提高效率来推动经济发展。而转变经济发展模式的关键，在于不断增强自主创 新能力，提升自主创新在经济发展中的贡献。 回顾人类近现代历史，是大国衰落与新兴大国不断崛 起的历史。从西班牙“无敌舰队”的失利到英国“日不落 帝国”的升起，从美国独霸世界到日、德从战争废墟中再 崛起，没有一个新兴大国是在封闭中崛起的，相反，均是 以充分吸收先进国家的技术为基础，通过自主创新而崛 起。第二次世界大战以后，一大批发展中国家成为新兴经 济体，技术水平与世界先进水平的差距不断缩小，成为国 际竞争中不可忽视的新生力量，他们的成就也无不是依靠 在开放中推进自主创新而取得。国际经验已经证明，对外 开放是后起国家迅速追赶世界先进水平并实现跨越式发展 的捷径。 回顾新中国工业化的进程，对外开放在我国技术进 步中发挥了重要作用。在计划经济时期，我国通过从社 会主义阵营引进先进的装备与技术，建立起了较完整的 现代工业体系。改革开放以来，我国引进了大量先进的 技术、设备和管理，令我国成为世界上最具竞争力的低 成本制造大国之一，很多制造业部门具备了世界一流的装备和制造能力。 为了应对日益激烈的国际竞争新形势，我国必须下大 力气推进自主创新。30年的开放发展，令我国在低端制 造领域赢得了全球竞争力。提升产业结构和在全球分工价 值链中的地位，既是落实科学发展观、转变经济发展模式 的要求，也是适应全球竞争新形势、实现和平发展的内在 要求。全球知识经济的突飞猛进和方兴未艾的跨国产业转 移，令发达国家越来越倚重知识产权来维护自己在全球分 工中的地位，一方面，发达国家不断强化在全球范围的知 识产权保护，来维护其既得利益，另一方面，发达国家的 企业特别是跨国公司不断加大技术研发投入，维持其在知 识产权上的绝对优势地位，目前，全球85％的知识产权 受控于发达国家的跨国公司。发达国家在技术方面的领先 优势将在较长时期内保持。而随着我国在全球分工中的地 位从劳动密集环节向技术密集环节提升，我国将越来越受 到竞争对手在知识产权方面的制约。自主创新能力薄弱、 自主知识产权匮乏，是制约我国提升分工地位的最大“软 肋”。中国制造的DVD机，出口价格中约1／3是交纳给 跨国公司的专利费，这个例子充分说明了我国在产业升级过程中面临的知识产权困境。而且，随着我国产业国际竞 争力的大大增强，技术水平与国际先进水平日益接近，跨 国公司越来越把中国企业当成了其未来的主要竞争对手， 导致我国企业在引进先进技术与设备时面临更大的困难与 更高的成本。当年，我国从日本新日铁公司引进了当时技 术水平一流的上海宝钢，今天中国已经成为世界上最大的 钢铁生产国，面对这一新形势，一位欧洲钢铁公司主管的 话道出了跨国公司对继续向中国转让技术的担忧：如果我 们继续向中国钢铁企业转让新技术，我们自己就会没饭吃 了。因此，要使中国产业结构升级得以顺利推进，必须大 力开展自主创新。 在经济全球化背景下推进自主创新，必须善用全球资 源，以我为主，为我所用。日益激烈的国际竞争，是促进 所有国家不断推进技术进步、增强全球竞争力的不竭动 力。经济全球化的不断深化，加剧了全球竞争，也增强了 技术进步的动力。我国开展自主创新的目标，在于提升产 业技术水平，不断积累自主知识产权，在全球竞争中构建 新优势。对各国尤其是发展中国家的自主创新而言，经济 全球化是一把双刃剑，一方面，经济全球化为发展中国家开展自主创新提供了大量新的机遇，全球研发人才的跨境 流动、跨国公司高端制造与研发活动的跨境转移、信息技 术进步及信息传播成本的大幅降低、技术型公司的跨境并 购，以及知识产权保护的加强，均为发展中国家利用全球 资源开