城市流动人口社会安管理.docVIP

目 录 中文摘要 1 Abstract 2 绪论 3 （一）研究背景和意义 3 （二）相关概念解析 3 （三）文献综述 4 （四）研究方法和框架 4 一、城市流动人口犯罪的现状和特点 6 （一）城市流动人口犯罪的现状 6 （二）城市流动人口犯罪的特点 7 1.犯罪形式以结伙作案为主 7 2.犯罪手段凶狠且不计后果 7 3.犯罪手段有明显的地域性 7 4.犯罪时间上具有季节性 8 5.一般为流窜作案 8 6.犯罪目标相当随机、盲目 8 7.犯罪手段和技能不断提高 8 8.犯罪分子向低龄化发展 9 二、城市流动人口犯罪的原因 10 （一）某些“三无”人员为生活所迫导致违法犯罪 10 （二）成分复杂，交叉感染，其中违法犯罪率高 10 （三）法制观念淡薄诱发违法犯罪产生 10 （四）管理缺乏综合治理效应 10 （五）合法权益被侵犯程度加剧导致违法犯罪现象增加 10 （六）政府的一些歧视性政策诱发的违法犯罪 11 三、国外流动人口治安管理的成功经验 12 （一）法国：分类发放流动证需“绑定”城镇 12 （二）芬兰：政府帮移民融入当地社会 12 （三）美国：为外来移民提供“有限”医疗保障 12 四、城市流动人口社会治安管理的对策 13 （一）以“动”制“动”，以“外”管“外” 13 （二）加强治安管理机关的管理力度 13 （三）加强普法教育和其他教育 14 （四）实行党政统一领导，职能部门各