报关员考试笔记13.docVIP

第四节：我国贸易管制主要管理措施及报关规范 本节学习要点：: 1掌握进出口许可证管理、进口关税配额管理、两用物项和技术进出口管理、废物进口管理； 2熟悉自动进口许可证管理、出入境检验检疫管理; 3了解野生动植物种进出口管理、进出口药品管理、其他货物进出口管理. 一、进出口许可证管理 （一）管理机构 （1）商务部是全国进出口许可证管理的归口单位 （2）商务部授权商务部配额许可证事务局统一管理全国的进出口许可证机构的签发工作；商务部配额许可证事务局及商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市的商务主管部门以及计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商务主管部门为许可证的发证机构。 典型考题:下列有权签发进出口许可证的机构是（2005年试题） A、商务部配额许可证事务局 B、商务部驻各地特派员办事处 C、省、自治区、直辖市的商务主管部门 D、计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商务主管部门 答案： A、??B、??C、??D、 （二）管理范围 1、进口许可证管理的商品范围 种类 商品 发证机构 消耗臭氧层物质 三氯氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12） 由各地外经贸委（厅、局）、商务厅签发、在京中央管理的企业由配额许可证事务局签发。 重点旧机电产品 旧化工设备类、旧水泥生产设备类、旧金属冶炼设备类、旧工程机械类、旧造纸设备类、旧电力设备类、旧食品加工及包装设备、旧农业机械类、旧印刷机械类、旧纺织机械类旧船舶类、旧矽鼓 商务部配额许可证事务局签发。 典型考题：（08单选）2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为A计划单列市及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门 B 各省 自治区 直辖市的商务主管部门 C商务部驻各地特派员办事处 D 商务部配额许可证事务局 答案：D 出口许可证管理的商品范围 （1）实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、蚕丝类、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼。 （2）实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、矾土、甘草及甘草制品。 （3）实行出口许可证管理的货物是：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金（以加工贸易方式出口）、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、天然砂（含标准砂）、钼制品、柠檬酸。 典型考题:（08多）2008年实行出口许可证管理的商品有47类，分别实行出口配额许可证，出口配额招标和出口许可证管理，其中实行出口配额许可证管理的商品有：A 大米 B棉花 C 石蜡 D煤炭 答案：ABD （三）办理程序 1、消耗臭氧层物质和实行出口许可证管理的商品 时间：组织该类进出口应证商品前； 申领形式：网上和书面两种形式； 提交材料：加盖经营者公章的进（出）口许可证申请表、进出口批准文件、进出口合同正本复印件等。 2、 进口重点旧机电产品 时间：组织进口列入《重点旧机电产品进口目录》的旧机电产品前； 申领形式：网上和书面两种形式； 提交材料： 申请进口的重点旧机电产品用途说明以及制造年限证明材料、机电产品进口申请表、营业执照复印件等。 （四） 报关规范 进出口许可证对比 适用范围 有效期 管理规范 共同管理规定 进口 消耗臭氧层物质和重点旧机电产品 有效期为1年，最长不超过次年的3月31日。 A、进出口许可证件一经签发，不得擅自更改正面内容，若需改则经申请后重新换发； B、原则上实行“一证一关” 和“一批一证”制度，“非一批一证” 的，在其有效期内最多可以使用12次。 C、对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、散装货物，以出口为例，其溢装数量在货物总量3%以内的原油、成品油予以免征，其他货物溢装数量在货物总量5%以内的予以免征；对实行“非一批一证”制的大宗、散装货物，在每批货物出口时，按实际出口数量进行许可证证面数量核扣，在最后一批货物出口时，应按该许可证实际剩余数量溢装上限，即5%（原油、成品油在溢装上限3%）以内计算免征数额。 出口 列入2008年度出口许可证管理的有47类商品 有效期为6个月，最长不超过当年的12月31日底。 凡申报出口的商品成分中含禁止出口＼出口配额许可证＼出口许可证管理的商品，须按照出口＼出口配额许可证＼出口许可证管理 （五）指定出口报关口岸管理： 锑及锑制品指定黄埔海关、北海海关、天津